Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Иланский районный суд Красноярского края в г.Иланском в составе: председательствующего Гребневой И.К. с участием помощника прокурора Иланского района Филимоновой Е.В., ответчика – главы Новогородского сельского совета ФИО1, при секретаре Коровиной О.В., Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с заявлением к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Иланского района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новогородского сельсовета. Территорию <данные изъяты> составляют- <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД Иланского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории <данные изъяты>. В ходе поверки обязательных требований пожарной безопасности на территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> выявлены нарушения вышеуказанных требований. В нарушение п. 114 (1) и п.31(1) «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ, принятых в соответствии с Законом о пожарной безопасности в Российской Федерации, в населенных пунктах: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> не обеспечены средствами звуковой сигнализации(системы оповещения о пожаре). Населенные пункты д. Тарака, д. Краснинка, д.Новогеоргиевка не имеют для целей пожаротушения переносных пожарных мотопомп. Согласно предписания № выданного инспектором ОНД срок для устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности установлен до ДД.ММ.ГГГГ Тем не менее, предписание не исполнено, нарушения не устранены, о чем свидетельствует акт контрольной проверки ОНД по Иланскому району от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, указанные в настоящем заявлении факты бездействия администрации <данные изъяты> по решению вопросов местного значения поселения, в части непринятия надлежащих мер обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, по предупреждению пожаров, создают угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории населенного пункта. В судебном заседании помощник прокурора Иланского района Филимонова Е.В., заявила об уточнении исковых требований и суду пояснила, что, в связи с добровольным исполнением ответчиком части заявленных требований, в соответствии со ст.39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, а также в связи с вступлением в силу "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О противопожарном режиме", ст. 16 которых предусмотрено, что на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и обязать администрацию <данные изъяты> Иланского района Красноярского края устранить нарушения путем Ответчик – глава <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, признал полностью и суду пояснил, что, в д. Новогородка звуковая сигнализация расположена на здании администрации, так же есть мотопомпа, в <адрес> сигнализация установлена на здании клуба, приобрели мотопомпу. Так же приобрели 5 ранцевых опрыскивателей для <адрес> и 3 для <адрес>. В <адрес> и <адрес> звуковой сигнализации не поставлено. Обратились с просьбой о выделении денежных средств на приобретение сигнализации, но денег не хватает. Пояснил, как только денежные средства будут выделены, то нарушения будут устранены. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора Иланского района к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, с учетом заявленных уточнений, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ( ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности» к полномочиям органом местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относится: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации и информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Согласно ст. 11 Устава <данные изъяты> наделен статусом поселения. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ, установленных Законом Красноярского края. Согласно п. 15 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне административно-территориальных единиц и территориальных единиц Красноярского края», Устава <данные изъяты> <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> составляют территорию <данные изъяты>. В период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД Иланского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории <данные изъяты>, в ходе которой на территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> выявлены нарушения вышеуказанных требований. Согласно, представленного суду, акта обследования № ГУ МЧС России по Красноярскому краю ОНД по Иланскому району от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> населенные пункты <адрес> и <адрес> оборудованы звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре. «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ, утратили силу, в связи с вступлением в силу "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме"( далее Правила). Согласно ст. 16 (Правил) предусмотрено, что на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Таким образом, в суде установлено, что, в настоящее время администрацией <данные изъяты> населенные пункты <адрес> ( на здании <адрес>»), <адрес> ( на здании клуба) оборудованы звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре. В нарушение ст. 16 (Правил) предусматривающей, наличие на территории поселений звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", <адрес> и <адрес> Иланского района, относящихся к населенному пункту <данные изъяты>, отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре. Таким образом, указанные в заявлении, с учетом уточнения, факты бездействия администрации <данные изъяты> по решению вопросов местного значения поселения, в части непринятия надлежащих мер обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, по предупреждению пожаров, создают угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории населенного пункта. Бездействие администрации <данные изъяты>, может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей, привести к наступлению чрезвычайной ситуации на территории поселения в дальнейшем. Статьей 78 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Суд приходит к мнению о необходимости признания незаконным бездействия администрации <данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и обязании устранения нарушения путем На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Требования прокурора Иланского района о признании незаконным бездействия <данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, удовлетворить полностью. 2. Признать незаконным бездействие администрации муниципального 3. Обязать администрацию <данные изъяты> Иланского района Красноярского края устранить нарушения путем Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. С полным текстом решения стороны могут ознакомиться через 5 дней со дня изготовления полного текста решения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: И.К. Гребнева
установления системы звукового оповещения населения о пожаре в
населенном пункте <адрес>, <адрес> <данные изъяты> Иланского
района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
установления системы звукового оповещения населения о пожаре в
населенных пунктах – <адрес> и <адрес> <данные изъяты> Иланского района, подлежащими удовлетворению.
<данные изъяты> Иланского района в части непринятия мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
установления системы звукового оповещения населения о пожаре в населенных пунктах – <адрес> и <адрес> <данные изъяты> Иланского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.