О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 марта 2011 г.                                                            с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

При секретаре С.Х. Мендагалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчик на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ответчик о взыскании недоимки и пени,

                                    У С Т А Н О В И Л:

         ДД.ММ.ГГГГ мировом судье судебного участка № <адрес> было принято решения о взыскании с ответчик в пользу УПФ РФ в <адрес> недоимки и пени по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>; на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>

ответчик обжаловал решение мирового судьи, просил решение мирового судьи отменить, отказав истцу в удовлетворении иска в полном объеме. Основаниями для отмены указаны следующие обстоятельств: во-первых,индивидуальные предприниматели адвокаты, частные нотариусы и детективы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года. Сумма пеней начисленных ответчику за несвоевременную уплату фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила на страховую часть пенсии - <данные изъяты> на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты>. Согласно протоколов ведомости уплаты страховых взносов за ответчиком имеется задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ., которая до настоящего времени оплачена не была в связи с указанным ответчику начислена пеня в сумме <данные изъяты>. Истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме <данные изъяты>, а также гос. пошлину в сумме <данные изъяты>. В статье 28 Закона N 167-ФЗ указано, что адвокаты уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Следовательно, наличие у ответчик <данные изъяты> должно влечь за собой обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и только после утраты его статуса адвоката в установленном законом порядке прекращается обязанность адвоката по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона N 63-ФЗ статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, в том числе в случае подачи адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты. Судом первой инстанции установлено, что на основании решения совета адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (пр.№11 от ДД.ММ.ГГГГ) прекращен <данные изъяты> ответчик На основании распоряжения территориального органа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ (р.№ 364-р от ДД.ММ.ГГГГ) в реестр сведений о прекращении <данные изъяты> внесены сведения о прекращении <данные изъяты> ответчик В соответствии со справкой из администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ответчик принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время. Судом первой инстанции оставлены без внимания и не дана правовая оценка доводом ответчик о том, что с момента прекращения статуса адвоката в установленном законе порядке, он не являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа и на него не могут распространяться нормы предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, а также нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Статья 62 данный Федерального закона вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ и по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу данного Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» применяется в части прав и обязанностей, которые возникли после дня вступления его в силу. Судом первой инстанции при рассмотрении данного дела подлежали проверке периоды времени до вступления в силу Закона N 212-ФЗ. Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении данного дела обязан применять только то законодательство, которое действовало в проверяемый период. Во-вторых:в соответствии со ст.27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части третью "Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в статью 2 "Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ» внесены изменения, где законодательство Российской Федерации о налогах и сборах" заменено "Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В соответствии со статьей 41 вышеуказанного закона, данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а рассматриваемый судом первой инстанции спорный период времени до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении данного дела обязан применять только то законодательство, которое действовало в проверяемый период. В- третьих:в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части третей ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" статьи 25, 25.1 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ» утратила свою силу. В соответствии со статьей 41 вышеуказанного закона, данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а рассматриваемый судом первой инстанции спорный период времени до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 п. 1 ст. 6 Закона, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Статьями 25 и 25.1 данного ФЗ действующего на спорный период времени был предусмотрен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со ст. 25 ФЗ N 167-ФЗ, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлялся налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан был передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении данного дела обязан был применять только то законодательство, которое действовало в проверяемый период времени. В связи с этим, судом первой инстанции не решен вопрос о привлечении налогового органа по <адрес> в качестве участника по данному делу. В-четвертых: согласно ч.1 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Согласно ч. 6 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Частью 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ адресованное ответчик содержит адрес регистрации: <адрес> В соответствии с паспортными данными ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу <адрес>. и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> завода №, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>. Судом первой инстанции не приняты во внимание те обстоятельства, что связи с переменой места регистрации и места жительства ответчик не имел возможности получить требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в том числе и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, а также был лишен права на защиту своих прав и законных интересов путем обжалования решения (требование) Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>. В связи с тем, что Закон N 212-ФЗ предоставляет возможность направить требование об уплате налога по почте только в качестве дополнительного варианта, истцом в суде первой инстанции не представлены доказательства невозможности доставки требования путем вручения под расписку или иным подобным способом. Таким образом, судом первой инстанции не дана правовая оценка о нарушении или не нарушении со стороны истца досудебного порядка урегулирования спора. Данные обстоятельства дела не нашли своего отражения в решении суда первой инстанции. ответчик просит отменить решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчик в пользу УПФ РФ в <адрес> сумму недоимки и пени по страховым взносам в сумме <данные изъяты> в том числе: на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> взыскании с ответчик в доход государства гос. пошлины в размере <данные изъяты>

     В судебном заседании ответчик поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным выше обстоятельствам.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в <адрес> просил решение мирового судьи оставить без изменений, апелляционную жалобу ответчик без удовлетворения, поскольку ответчик в нарушение требований законодательства не известил пенсионные органы о прекращении своего <данные изъяты> и не сообщал об изменении своего места жительства, тем самым уклоняясь от уплаты платежей в пенсионные органы. На налоговые органы не возложены обязанности по предоставлению пенсионным органам сведений об изменении места жительства адвоката либо иного субъекта предпринимательской деятельности. Поэтому досудебный порядок урегулирования спора был в полном объеме исполнен, по адресу: указанному ответчиком направлялись требования об уплате недоимок и пени, и вины пенсионных органов в том, что ответчик эти требования не получил не имеется. В данном случае же подлежит применению ФЗ № «Страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в соответствии с которым взыскание недоимки и пени производится в судебном порядке.

      Выслушав ответчик, представителя УПФ РФ в <адрес>, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ необходимо оставить без изменений, а апелляционную жалобу ответчик без удовлетворения.

Доводы жалобы ответчик не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Объективно письменными материалами дела, показаниями представителя УПФ РФ в <адрес> установлено, что доводы ответчик относительно того, что на основании решения совета адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ответчик прекращён, не является основанием для прекращения начисления страховых взносов и пени, в связи с тем, что в соответствии с п.7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, плательщики страховых взносов обязаны в двенадцатидневный срок со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно. Расчёт ответчик до настоящего времени в ПФР предоставлен не был. Кроме того, в силу п. 2 ст. 11 Закона N 167-ФЗ снятие с учета в качестве страхователя адвокатов осуществляется в 14-дневный срок со дня подачи страхователем соответствующего заявления. Заявление о снятии ответчик было подано в УПФР в <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, соответственно и снятие его с регистрационного учёта в УПФР в <адрес> произведено после подачи указанного заявления. Федеральный закон N 212-ФЗ рассматривает адвокатов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. Следует отметить, что согласно статьи 3 Федерального закона N 167-ФЗ страховые взносы являются индивидуально возмездными обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является реализация права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Так же пенсионное законодательство не ограничивает возможность поступления страховых взносов на страховой номер индивидуального лицевого счёта страхователя из различных источников, соответственно, принятие на работу ответчик не является доказательством снятия его с регистрационного учёта в УПФР в <адрес>. ответчик мог одновременно осуществлять и адвокатскую деятельность и работать в любой организации, соответственно согласно законодательству за данный период страховые взносы должны были уплачиваться и самим ответчик (как страхователем), так и организацией. Доводы ответчик относительно неприменения Закона 212 ФЗ в связи с вступлением его с ДД.ММ.ГГГГ так же не соответствуют нормам материального права, так как взыскание недоимки и пени действительно производиться за ДД.ММ.ГГГГ, однако снятие ответчик с регистрационного учёта в УПФР в <адрес> произведено в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 1 статьи 60 Закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафа исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Часть 2 указанной нормы права устанавливает, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 3 статьи 62 Закона N 212-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу. Так же применение ст.25 и 25.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не является правомерным в данном случае, так как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ст. 25 и 25.1 утратили силу и применение данных статей относительно взыскания недоимки и пени после ДД.ММ.ГГГГ противоречит ч.2 ст. 60 Закона 212-ФЗ. Таким образом, привлечение налогового органа в качестве участника в данном деле не было обходимым. Кроме того, ответчик неверно трактуется спорный период, взыскание недоимки и пени на обязательное пенсионное страхование производиться за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 2009 год, а не за период до ДД.ММ.ГГГГ как указанно в апелляционной жалобе. Как следует из подпункта 2 пункта 1 ст. 6, пункта 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 4 Правил исчисления и уплаты страховых вносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года. Частью 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. В наблюдательном деле ответчик, представленном суду первой инстанции, ответчик предоставил сведения о своей регистрации по адресу: <адрес>, сведений о смене места жительства ответчик в УПФР в <адрес> не имелось. Кроме того, по адресу: <адрес> находится общежитие, номера комнаты, в которой проживает ответчик в УПФР в <адрес> так же представлено не было. Вся корреспонденция, направляемая УПФР в <адрес> ответчик, возвращалась в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, что подтверждается приобщёнными к материалам дела заказным письмам, в УПФР в <адрес> ответчик не приходил, от УПФР в <адрес> ответчик скрывался, Пенсионный фонд РФ является внебюджетным фондом и оперативно-розыскными полномочиями не наделён, в связи с указанным специалистами УПФР в <адрес> доставить требование путем вручения под расписку или иным подобным способом не было возможным. Своевременность и направление требования ответчик так же подтверждается приобщёнными к материалам дела заказным письмам.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о взыскании с ответчик суммы недоимки и пени по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>. Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п. 1 КоАП РФ,

                                     О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску УПФ РФ в <адрес> к ответчик о взыскании суммы недоимки и пени по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья                                             Л.Б. Лапшина