РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2010 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре Пилипцовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюкина Николая Ильича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе о выплате недополученной пенсии и компенсации морального вреда,

Истец обратился в суд с иском ответчику о выплате недополученной пенсии и компенсации морального вреда, указав, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года он проходил переосвидетельствование по изменению причины инвалидности с трудового увечья на военную травму. ФГУ - Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области установила инвалидность и изменила причину инвалидности с трудового увечья на военную травму, однако Пенсионный фонд Икрянинского района назначил ему вторую пенсию в связи с изменением причины инвалидности, не с Дата обезличена года, а с Дата обезличена года. Считает это нарушением пенсионного законодательства по следующим основаниям:

В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в случаях признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы (раздел 1 пункт 11).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», решения учреждения медико-социальной экспертизы являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Икрянинский пенсионный фонд отказался подчиниться и исполнить федеральные законы относительно даты назначения пенсии «военная травма» - с Дата обезличена года.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Номер обезличен от Дата обезличена года, а именно ст. 23 «при пересмотре степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии в новом размере пенсия выплачивается со дня изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности». Считает, что при таких обстоятельствах после изменения причины инвалидности с трудового увечья на военную травму Пенсионный фонд обязан был назначить ему вторую пенсию по инвалидности «военная травма». В соответствии с пенсионным законодательством право на одновременное получение двух пенсий должно быть предоставлено ему, как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, начиная с Дата обезличена года, как это установлено в решении бюро СМЭ. Пенсионный фонд, аргументируя назначение пенсии с Дата обезличена года, а не с Дата обезличена года, игнорирует п. 1 ст. 23 ФЗ Номер обезличен «О государственной пенсионном обеспечении в РФ», согласно которому пенсия, предусмотренная настоящим ФЗ, независимо от её вида назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Считает, что Пенсионный фонд сократил ему срок получения пенсии вследствие инвалидности «военная травма», вследствие чего он недополучил пенсию с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в общей сумме 26320 рублей 80 копеек, а именно за июль 2008 года - 4386 рублей 60 копеек, за август 2008 года - 5483 рубля 50 копеек, за сентябрь 20Дата обезличена рубля 50 копеек, за октябрь 2008 года - 5483 рубля 50 копеек, за ноябрь 2008 года - 5483 рубля 50 копеек.

Считает, что Пенсионным фондом нарушен Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ», так как он имеет законные основания получать ЕДВ в сумме установленной для инвалида 3 группы «военная травма», с Дата обезличена года по января 2009 года.

Несмотря на его своевременный письменный отказ от набора социальных услуг, который является составной частью ЕДВ, Пенсионный Фонд изъял из суммы ЕДВ, 641 рубль - стоимость набора социальных услуг, не поставив его в известность об этом, таким образом, считает, что за 12 месяцев им недополучена сумма 7692 рубля. Кроме того, считает, что ему нанесен материальный вред в части невыплаты ЕДВ в размере, установленном инвалиду «военная травма», начиная с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 17830 рублей, в том числе за июль 2008 года в сумме 2390 рублей 10 копеек, за август 2008 года в сумме 3088 рублей, за сентябрь 2008 года в сумме 3088 рублей, за октябрь 2008 года в сумме 3088 рублей, за ноябрь 2008 года в сумме 3088 рублей, за декабрь 2008 года в сумме 3088 рублей.

В результате неоднократного нарушения законодательства со стороны Пенсионного фонда РФ он, как инвалид вследствие трудового увечья и по причине военной травмы испытывал тяжкие моральные страдания, получал неоднократные нервные стрессы и осложнение многих болезней, что нанесло непоправимый вред его здоровью. Просит суд обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области выплатить ему недополученную пенсию и ежемесячные денежные выплаты за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 51842 рубля 90 копеек, а также взыскать в счет возмещения морального вреда 5000000 рублей.

В судебном заседании истец Клюкин Н.И. и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФР в Икрянинском районе Астраханской области Ч исковые требования не признала и пояснила суду, что на момент признания инвалидом третьей группы вследствие военной травмы первой степени ограничения способности к трудовой деятельности и дату справки об этом Дата обезличена года Клюкин Н.И. являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный закон не содержит норм в части назначения двух видов пенсий. Статья 4 ФЗ Номер обезличен ФЗ «О трудовых пенсиях» предоставляет гражданам право на выбор пенсии: «гражданам, имеющим право на получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору».

Являясь инвалидом 3 группы вследствие трудового увечья и получая трудовую пенсию по инвалидности, ФИО0, приобретая право на назначение трудовой пенсии по старости за неполный стаж работы в районах Крайнего Севера, предоставил заявление в сентябре 2006 года о переводе его на трудовую пенсию по старости. С Дата обезличена года он является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности по пдп. 1 п. 2 ст. 15 указанного закона и трудовая пенсия по старости, которую Клюкин Н.И. уже получал.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона пенсия, предусмотренная данным законом, независимо от её вида назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней. В ситуации с Клюкиным Н.И. формулировка «но не ранее дня возникновения права на нее» применяться не может, так как это относится применительно к таким ситуациям: признан инвалидом 5 декабря, обратился за назначением пенсии 12 декабря. Пенсия не может быть назначена с 1 декабря, так как право на неё возникла только с 5 декабря.

За назначением второй пенсии по государственному обеспечению по инвалидности вследствие венной травмы Клюкин Н.И. обратился в УПФР в Икрянинском районе с заявлением и справкой МСЭ Дата обезличена года. Указанная пенсия была назначена с Дата обезличена года. Обратиться ранее за назначением указанного вида пенсии Клюкин Н.И. мог только в ноябре 2008 года, так как справка, подтверждающая его право на установление второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению, была выдана ему ГБ МСЭ Дата обезличена года, но он этого не сделал.

Применить п.2 статьи 23 ФЗ от Дата обезличена год в данной ситуации нет законных оснований, так как при пересмотре причины инвалидности, который влечет за собой увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения причины инвалидности. Таким образом, назначить пенсию по инвалидности вследствие военной травмы Клюкину Н.И. с более раннего срока у ПФР законных оснований нет.

С Дата обезличена года Клюкин Н.И. является получателем ежемесячной денежной выплаты, в размер которой входит стоимость набора социальных услуг, по категории инвалид 3 группы в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года «О государственной социальной помощи» отдельным категориям граждан предоставляется набор социальных услуг. Учет права граждан на их получение осуществляется с даты установления гражданину в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему ЕДВ. Заявление об отказе от получения НСУ на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. Клюкин Н.И., являясь получателем ЕДВ по категории «инвалиды», Дата обезличена года подал заявление об отказе от НСУ на 2009 год. С Дата обезличена года согласно поданному им заявлению ему была назначена ЕДВ по категории «ветераны» в соответствии с ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах». Выплата ЕДВ по категории «инвалиды» прекращена с Дата обезличена года. Согласно пункту 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от Дата обезличена года Номер обезличен, ЕДВ назначается со дня обращения за ней. Случаи перерасчета ЕДВ указаны в п. 17 названного порядка и применить их к ситуации с Клюкиным Н.И. не представляется возможным, так как он, обратившись с личным заявлением о назначении ему ЕДВ вновь по категории «ветераны» выразил свое желание о прекращении права на ЕДВ по категории «инвалиды», по которой ему прежде осуществлялась выплата ЕДВ с учетом его волеизъявления об отказе от НСУ. Таким образом, если гражданин обратился за назначением ЕДВ после 1 октября текущего года, ЕДВ назначается вновь, а социальные услуги в силу норм п. 4 ст. 6,3 ФЗ от Дата обезличена года в следующем году предоставляются ему в установленном порядке. При этом сумма средств, направляемая на оплату предоставления социальных услуг, удерживается из состава вновь назначенной ЕДВ.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе М также возражала против иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена г. Клюкину Н.И.назначена пенсия по инвалидности 3 группы по трудовому увечью.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О трудовых пенсиях» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Клюкин Дата обезличенаг. подал заявление о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с чем ему по его выбору была назначена пенсия по старости с Дата обезличена года.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 настоящего Федерального закона и трудовая пенсия по старости.

Дата обезличена года ФИО0 в Управление Пенсионного фонда РФ в ... подал заявление о назначении пенсии по инвалидности «Военная травма» и представил справку Медико-социальной экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена года с указанием причины инвалидности «военная травма» и даты установления инвалидности Дата обезличена года.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О государственном обеспечении» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В связи с тем, что Клюкин Н.И. Дата обезличена года обратился с заявлением о назначении пенсии по инвалидности «военная травма», Управлением Пенсионного фонда в Икрянинском районе с Дата обезличена года Клюкину Н.И. была назначена пенсия по инвалидности вследствие военной травмы.

Доводы истца о том, что изменение причин инвалидности давало ему право на одновременное получение двух пенсий, начиная с Дата обезличена года, являются несостоятельными, в связи с тем, что на тот период истец по собственному волеизъявлению являлся получателем пенсии по старости, за назначением пенсии по инвалидности « военная травма» он обратился только Дата обезличена года.

В соответствии со ст.28.1 Федерального закона « О государственной социальной помощи» от Дата обезличена года (в редакции ФЗ от Дата обезличена Номер обезличен) инвалиды и дети- инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленными настоящей статьей.

С Дата обезличена года Клюкин Н.И. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по инвалидности третьей группы вследствие трудового увечья.

В соответствии со ст.6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты.

Гражданин может до 01 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

Клюкин Н.И., являясь получателем ежемесячной денежной выплаты по инвалидности третьей группы вследствие трудового увечья, приобрел право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Дата обезличена года Клюкин Н.И. подал заявление об отказе от получения набора социальных услуг на 2009 год.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «О ветеранах» от 21.12.2009г. ветераны имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Дата обезличена года на основании заявления истца, являвшегося с Дата обезличена года получателем пенсии по инвалидности военная травма, Управлением Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе назначена ежемесячная денежная выплата по категории «ветераны», выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды» прекращена с учетом заявления об отказе от набора социальных услуг.

Клюкин Н.И. являясь получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «ветераны» заявления об отказе от получения набора социальных услуг не подавал, поэтому в силу п.4 ст.6,3 Федерального закона от Дата обезличена « О Государственной социальной помощи» они должны предоставляться в следующем году в установленном порядке. При этом, сумма средств, направляемая на оплату предоставления социальных услуг, удерживается из состава вновь назначаемой ЕДВ.

Доводы истца о том, что он имел законные основания получать ЕДВ в сумме установленной для инвалида 3 группы «военная травма» с Дата обезличена года по января 2009 года и Пенсионный Фонд незаконно изъял из суммы ЕДВ, 641 рубль - стоимость набора социальных услуг, не поставив его в известность об этом, в связи с чем им за 12 месяцев недополучена сумма 7692 рубля, являются несостоятельными, поскольку противоречат действующего пенсионному законодательству и не основаны на материалах дела.

В данном случае действия Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе по назначению и выплате Клюкину Н.И. пенсии по инвалидности «Военная травма» и ежемесячной денежной выплата по категории «ветераны» являются правомерными, а исковые требования истца необоснованными.

Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивают имущественные права истца, исходя из положений пункта 2 ст. 1099 ГК РФ, оснований для компенсации морального вреда суд не усматривает, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения указанного пенсионного органа к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Клюкина Н.И. к Управлению Пенсионного фонда в Икрянинском районе о выплате недополученной пенсии и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 (десяти) дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2010 года.

Судья- Р.Р.Хамидуллаева