Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2010 года с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

При секретаре Е.А. Маркеловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипенко Любови Алексеевны к П. РФ в Икрянинском районе о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Осипенко Л.А. - медсестра Оранжерейнинской участковой больницы филиала МУЗ «Икрянинская центральная районная больница»- обратилась в Икрянинский районный суд в исковым заявлением к П.РФ в Икрянинском районе о признании отказа пенсионных органов Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж для назначении трудовой пенсии по старости следующих периодов деятельности: в льготном исчислении- отпуска по беременности и родам и уходу за детьми до полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении как один год за одни год три месяца; время прохождения специализации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязав пенсионные органы назначить пенсию со дня обращения в пенсионные органы с 7 апреля 2010 года.

В судебном заседании истец Осипенко Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам, указав, что Дата обезличена года она обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа, связанного с лечебной деятельностью и деятельностью по охране здоровья населения. Однако, Дата обезличена года получила письменный отказ Номер обезличен пенсионных органов в назначении ей трудовой пенсии по старости. Стаж работы, который зачли истцу составляет 24 года 8 месяцев 24 дня. Осипенко Л.А. просит признать решение УПФ РФ в Икряниснком районе незаконным и обязать пенсионные органы включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также зачесть ей в льготном исчислении периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за детьми до полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, назначив ей пенсию по старости с Дата обезличена года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Осипенко Л.А. не признал в полном объеме и показал, что указанные исцом периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в это время она не находилась на работе и непосредственно не выполняла работу по охране здоровья населения. Просить отказать Осипенко Л.А. в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Осипенко Л.А. в полном объеме.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», граждане при наличии 25-летнего стажа по профессии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на назначение льготной пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периодов временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела и показаний сторон, видно, что в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Осипенко Л.А. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, и указанные периоды относятся к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Период нахождения Осипенко Л.А. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года относится к периоду правового регулирования назначения трудовых пенсий, который действует с Дата обезличена года.

Положения ст. 6 части 2, ст. 15 части 4, ст. 17 части 1, ст. ст. 18 19, 55 части 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от Дата обезличена года Номер обезличенП в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент, приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека.

Вместе с тем, период нахождения Осипенко Л.А. на курсах повышения квалификации в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года также подлежит включению в указанный выше стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для должности медсестры существуют специальные нормативные акты, в соответствии с которыми прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности.

На основании изложенного, решение пенсионных органов от Дата обезличена года Номер обезличен в части не включения периодов прохождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства является незаконным.

Что касается отказа ответчика в зачете Осипенко Л.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за детьми до полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном исчислении, то указанные обстоятельства не соответствуют законодательству.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата обезличена года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста им одного года и дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, в соответствии с п. 11 указанного выше постановления, стаж работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенный в сельской местности, может быть исчислен в льготном порядке 1 год работы - за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа в сельской местности или также в городе, только до Дата обезличена года, то есть на период действия Постановления Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологичеких учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанное Постановление не предусматривало наличие у работников здравоохранения смешанного стажа. Данные требования были установлены Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, утвердившим Список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с леченой и иной работой по охране здоровья населения и отменившим Постановление Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен.

Таким образом, поскольку никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в подзаконных нормативно-правовых актах не установлено, а законодатель по правовым последствиям приравнял указанный период к времени основной работы женщины, суд пришел к выводу о том, что пенсионные органы обязаны включить в льготном исчислении - одни год за одни год три месяца в трудовой стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику (специальный стаж), периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за детьми до полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Осипенко Любови Алексеевны удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии П. Российской Федерации в Икрянинском районе Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.

Включить в трудовой стаж Осипенко Любови Алексеевны в льготном исчислении одни год за одни год и три месяца периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпусков по уходу за детьми до полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в календарном исчислении периоды нахождения на специализации Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года с Дата обезличена года.

Взыскать с П. Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Осипенко Любови Алексеевны расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Решение будет принято в окончательной форме 17 сентября 2010 года.

Судья Л.Б. Лапшина