о признании решения комиссии незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          9 ноября 2010 г.                                                                          с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре Гриценко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зименковой Т.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Зименкова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25-летнего стада педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ из Пенсионного фонда, в котором ей было отказано в праве на получение указанного вида пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа- 25 лет. По мнению ответчика, её специальный стаж составляет 24 года 5 месяцев 26 дней. Управлением Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 03.04. 2010 года в должности учителя начальных классов Бахтемирской СОШ и МОУ «Краснобаррикадинская СОШ» и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Бахтемирской СОШ. Считает, действия Пенсионного фонда неправомерными, нарушающими ее конституционное право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать действия Управления Пенсионного фонда России в <адрес> в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить вышеуказанные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Зименкова Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Чурсова О.В. исковые требования Зименковой Т.Ю. не признала и пояснила, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не были включены в специальный стаж, поскольку в это время истица не исполняла свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, в том числе и пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, Зименкова Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята в Бахтемирскую СОШ на должность учителя начальных классов.

Истица направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 3.04. 2010 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске.

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в <адрес> в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Однако, в данной статье (на которые ссылается ответчик) не содержится норм, согласно которых время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Содержание норм трудового законодательства, действовавшего на момент направления истицы на курсы повышения квалификации и законодательства, действующего в настоящее время, дает основание сделать вывод о том, что период нахождения на подобных курсах, неразрывно связан с трудовой деятельностью работника и является ничем иным как работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.     

В связи с этим указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , п.3 приложения к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Зименкова Т.Ю. находилась в учебном отпуске в период педагогической деятельности, осуществлявшей с 1982 года по настоящее время, периоды нахождения истицы в учебном отпуске подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что в период повышения квалификации и в учебном отпуске заявитель выполнением работ в течение полного рабочего дня не занимается, а потому отсутствует основания для зачисления данного периода в специальный трудовой стаж, суд считает необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зименковой Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы удовлетворить.

Признать за Зименковой Т.Ю. право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> за от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Зименковой Т.Ю. в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в РФ включить в специальный стаж, дающий право Зименковой Т.Ю. для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Зименковой Т.Ю. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

            Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Зименковой Т.Ю. госпошлину в размере 200 рублей.

           Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.

           Решение вынесено в окончательной форме 15 ноября 2010 года.

           Судья-                                                      Р.Р. Хамидуллаева