о признании отказа в назначении пенсии незаконным



                                            Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

12 января 2011 г.                                                                       с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

При секретаре Е.В. Федоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к ответчик о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Автозамена: Фамилия И.О. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, а в настоящее время работает <данные изъяты> <данные изъяты>. Автозамена: Фамилия И.О. обратилась в Икрянинский районный суд в исковым заявлением к ответчик о признании отказа пенсионных органов от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж для назначении трудовой пенсии по старости следующих периодов деятельности: в льготном исчислении - отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и три месяца, времени прохождения специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, обязав пенсионные органы назначить пенсию со дня обращения в пенсионные органы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Автозамена: Фамилия И.О. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она <данные изъяты> и до настоящего времени осуществляет деятельность, связанную с охраной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 - летнего стажа <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ за номером 382 ответчик было принято об отказе истцу в назначении пенсии по старости на льготных условиях, при этом из специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения Автозамена: Фамилия И.О. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж не в льготном исчислении, а в календарном. Автозамена: Фамилия И.О. считает указанные действия пенсионных органов незаконными, просит отменить решение об отказе в назначении ей пенсии по старости, включить указанные выше периоды ее трудовой деятельности в стаж для назначении трудовой пенсии на льготных условиях и обязать пенсионные органы назначить ей пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. не признал в полном объеме и показал, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком она непосредственно не осуществляла деятельность по охране здоровья населения, поэтому указанные ею периоды трудовой деятельности не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика просит суд отказать Автозамена: Фамилия И.О. в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Автозамена: Фамилия И.О. в полном объеме.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», граждане при наличии 25-летнего стажа по профессии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на назначение льготной пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ответчик. При этом в стаж включаются периодов временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела и показаний сторон, видно, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, и указанные периоды относятся к периоду правового регулирования назначения трудовых пенсий, который действует с ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, решение пенсионных органов о не включении указанного периода в стаж, дающей истцу право на назначении трудовой пенсии досрочно, не соответствует требованиях законодательства и является незаконным.

    Указанные выше периоды нахождения Автозамена: Фамилия И.О. на курсах повышения квалификации подлежит включению в указанный выше стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ответчик. Кроме того, для должности медсестры существуют специальные нормативные акты, в соответствии с которыми прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности.

На основании изложенного, решение пенсионных органов от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов прохождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства является незаконным.

Что касается отказа ответчика в зачете Автозамена: Фамилия И.О. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает выводы пенсионных органов необоснованными и незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста им одного года и дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, в соответствии с п. 11 указанного выше постановления, стаж работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенный в сельской местности, может быть исчислен в льготном порядке 1 год работы - за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа в сельской местности или также в городе, только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период действия Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологичеких учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанное Постановление не предусматривало наличие у работников здравоохранения смешанного стажа. Данные требования были установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , утвердившим Список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с леченой и иной работой по охране здоровья населения и отменившим Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ .

Таким образом, поскольку никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в подзаконных нормативно-правовых актах не установлено, а законодатель по правовым последствиям приравнял указанный период к времени основной работы женщины, суд пришел к выводу о том, что пенсионные органы обязаны включить в льготном исчислении в трудовой стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику (специальный стаж), периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в указанные выше периоды времени в льготном исчислении: один год за один год и три месяца.

ответчик включили в стаж для назначения пенсии Автозамена: Фамилия И.О. периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, что противоречит действующему законодательству. Согласно трудового законодательства Российской Федерации, отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, а основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности и оплачивается он в виде пособия по беременности и родам. Указанные обстоятельства подтверждаются листком нетрудоспособности. То есть, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам и его необходимо включать в трудовой стаж в льготном исчислении наравне с основным трудовым стажем.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым обязать пенсионные органы назначить Автозамена: Фамилия И.О. трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с ДД.ММ.ГГГГ, так как на указанную дату у нее имеется необходимый специальный стаж в размере 25 лет 12 дней.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ,

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии ответчик в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О. в льготном исчислении - один год за один год и три месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в календарном исчислении периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчик в <адрес> назначить Автозамена: Фамилия И.О. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с ответчик в <адрес> в пользу Автозамена: Фамилия И.О. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 января 2011 г.

Судья                                                 Л.Б. Лапшина