Р Е Ш Е Н И Е

                        Именем Российской Федерации

14 февраля 2011 г.                                                            с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

При секретаре Е.А. Федоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Управлению Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> о признании решения Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> незаконным,

                                    У С Т А Н О В И Л:

Автозамена: Фамилия И.О. обратилась в Икрянинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ о признании решения Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления ПФ РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии на льготных условиях незаконным.

В судебном заседании Автозамена: Фамилия И.О. поддержала свои исковые требования и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> заявлением о назначении ей пенсии по старости на льготных условиях в связи наличием <данные изъяты>. В стаж Автозамена: Фамилия И.О. были засчитаны период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>, в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>. Не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>, так как наименование должности не соответствует законодательству, которое предусматривает назначение трудовой пенсии по старости лицам, работающим <данные изъяты> <данные изъяты> Отказ в данной части истец считает незаконным, так как ее должностные обязанности не изменились, она продолжала работать <данные изъяты>. Кроме того, не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это также истец считает незаконным, так как на время прохождения курсов за истцом сохранялось место работы, средний заработок, с которого шли отчисления в пенсионный фонд. Автозамена: Фамилия И.О. просит суд признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включить в специальный трудовой стаж указанные выше периоды трудовой деятельности в льготном исчислении как <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчика ОВ. исковые требования истца не признала в полном объеме и показала, что периоды нахождения работника на специализации не могут быть включены в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях, так как эти периоды не учитываются при назначении пенсии в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, Автозамена: Фамилия И.О. не представила доказательств своей занятости полный рабочий день на курсах <данные изъяты>. Периоды работы Автозамена: Фамилия И.О. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика также считает невозможным включить в специальный стаж, так как наименование должности не соответствует наименованию должности установленному законодательством и просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсия в РФ», граждане при наличии 25 - летнего трудового стажа по профессии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на назначении льготной пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов гражданского дела видно, что периоды нахождения истца на курсах <данные изъяты> с отрывом от производства (специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий <данные изъяты>. Период нахождения Автозамена: Фамилия И.О. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду правового регулирования назначения трудовых пенсий, который действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Положения ст. 6 части 2, ст. 15 части 4, ст. 17 части 1, ст. ст. 18, 19, 55 части 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент, приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, периоды нахождения истца на <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Иное толкование пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж для назначения льготной пенсии, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для должности врача существуют специальные нормативные акты, в соответствии с которыми прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности.

Согласно решения пенсионных органов, в трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О. не включен период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения, в связи с отсутствием такой должности в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о несоответствии таких выводов пенсионных органов требованиям законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж соответственно как год и шесть месяцев. К указанным должностям относится и должность <данные изъяты> и <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года произошли изменения в штатном расписании <данные изъяты>, в результате которых произошло разделение <данные изъяты> по видам работы, выделены должности <данные изъяты>, то есть палатных, хотя в штатном расписании наименование должности, которую занимала Автозамена: Фамилия И.О. указано как <данные изъяты>. В судебном заседании при исследовании должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной руководителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки истца, судом установлено, что трудовые обязанности Автозамена: Фамилия И.О. не изменились. Она по настоящее время продолжает выполнять тождественные функции, функциям <данные изъяты>. Характер и условия выполняемой ею работы с ДД.ММ.ГГГГ не изменились. С учетом данных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что отказ пенсионных органов во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, является незаконным. Указанный период трудовой деятельности Автозамена: Фамилия И.О. в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении соответственно как <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с пенсионных органов в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ,

                                                 Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Автозамена: Фамилия И.О. в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Автозамена: Фамилия И.О. периоды нахождения на курсах <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты>, в остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с УПФ РФ в <данные изъяты> в пользу Автозамена: Фамилия И.О. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме в Астраханский областной суд.

Решение вынесено в окончательной форме 18 февраля 2011 года.

Судья                                              Л.Б. Лапшина