РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       <адрес>

       Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре - Пилипцовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ОАО «Гемма», филиалу ОАО «Гемма» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной и радиационной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной и радиационной безопасности при эксплуатации мобильного временного хранилища закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с ОГПН по <адрес>, Нижнее-Волжским Управлением Ростехнадзора и ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Икрянинском и <адрес>х проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов и об обращении с радиоактивными веществами в деятельности филиала «Ильинское управление геофизических работ в скважинах» ОАО «Гемма» по адресу: <адрес>, р.п. Ильинка, <адрес>.

Проведенной проверкой выявлен ряд нарушений указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что юридическим лицом ОАО «Гемма» не в полном объеме выполнены требования правил пожарной безопасности и допущены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания мобильного временного хранилища закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения /инв. № РХ/БА-07.01/, расположенного по адресу: <адрес>: отсутствует охранно-пожарная сигнализация и тревожная сигнализация с выводом на пульт ПЦО, не определена категория складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, которая обозначается на дверях помещения, отсутствуют огнетушители, пожарный щит не укомплектован в соответствии с требованием прил.3 ППБ 01-03 ( отсутствует багор, топор, огнетушители), отсутствуют таблички с номерами вызова пожарных подразделений, монтаж электротехнических изделий выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике и пожарной безопасности, на эксплуатируемой электролампе отсутствует защитный плафон, отсутствует приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность, не проведено обучение ответственного лица за пожарную безопасность, не произведен замер сопротивления изоляции, электросети и контура заземления.

Также в ходе проверки установлено, что в соответствии с лицензией № ДО -03-2091370 от ДД.ММ.ГГГГ о праве на эксплуатацию радиационных источников ОАО «Гемма» на мобильном временном хранилище закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения / инв. № РХ/БА-07.01/ осуществляется хранение радиоактивных веществ: источник быстрых нейтронов закрытый плутоний-бериллиевый с радионуклидом плутоний -238; инв.№ 917; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ;. источник быстрых нейтронов закрытый плутоний-бериллиевый с радионуклидом плутоний -238; инв. №; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137 инв. № к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, продлен до ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв № к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, продлен до ДД.ММ.ГГГГ, источник радия, 0,094 мгр., паспорт С41-771, дата замера ДД.ММ.ГГГГ; источник радия - 226, 0,215 мгр., паспорт 2-1114, дата промера ДД.ММ.ГГГГ; источник радия -226, 0,186 мгр., паспорт 2-1328, дата промера ДД.ММ.ГГГГ

Однако в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ( ОСПОРБ-99/2010)» не направлены на захоронение непригодные для дальнейшего использования радионуклидные источники излучения ( источник быстрых нейтронов закрытый плутоний-бериллиевый с радионуклидом плутоний - 238; инв. №; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. № к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. № к паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в нарушение п. 3.14.1 СП 2.6.1.2612 - 10 лицо, ответственное за обеспечение радиационной безопасности, учет и хранение источников излучения не обеспечено сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защитой.

Невыполнение ОАО «Гемма» указанных выше требований пожарной и радиационной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - мобильного временного хранилища закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения / инв. № РХ/БА-07.01/, создает для работников филиала «Ильинское управление геофизических работ в скважинах» ОАО «Гемма», расположенного в р.п. Ильинка и других лиц, проживающих в данном населенном пункте, опасные условия нахождения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и окружающей среде.

Имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной и радиационной безопасности не устранены до настоящего времени и фактическая бездеятельность ОАО «Гемма» может повлечь за собой трагические последствия в результате возникновения на данном предприятии пожара и иной чрезвычайной ситуацией, связанной с нарушением условий хранения радионуклидных источников излучения.

В связи с изложенным прокурор района просит обязать ОАО «Гемма» устранить нарушения законодательства о пожарной и радиационной безопасности при эксплуатации мобильного временного хранилища закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения / инв. № РХ/ БА-07.01/, расположенного по адресу: <адрес>, р.п. Ильинка, <адрес> и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: установить охранно-пожарную сигнализацию и тревожную сигнализацию с выводом на пульт ПЦО; определить категорию складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, которая обозначается на дверях помещения; установить огнетушители; укомплектовать пожарный щит в соответствии с требованием прил.3 ППБ 01-03; установить таблички с номерами вызова пожарных подразделений; выполнить монтаж электротехнических изделий в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике и пожарной безопасности; установить защитный плафон на эксплуатируемой электролампе; издать приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность, провести обучение ответственного лица за пожарную безопасность; произвести замер сопротивления изоляции, электросети и контура заземления; списать и сдать на захоронение непригодные для дальнейшего использования радионуклидные источники излучения ( источник быстрых нейтронов закрытый плутоний-бериллиевый с радионуклидом плутоний-238; инв. №; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. № к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. №к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ); лицо, ответственное за обеспечение радиационной безопасности, учет и хранение источников излучения, обеспечить сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Моралев М.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

В преамбуле к Федеральному Закону от 21декабре 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами устанавливаются требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера.

В силу ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности ( стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии ст. ст.ст.37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ предприятия, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители.

В соответствии с названным законом Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ( ППБ 01-03).

В соответствии с ч. 1 ст.10 «Правил пожарной безопасности», утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № (ППБ01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» определено понятие радиационной безопасности населения - это состоянии защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Статьей 3 названного закона перечислены основные принципы обеспечения радиационной безопасности, к которым в том числе относится принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера, осуществлением юридическими лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Согласно статьи 14 данного закона при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны соблюдать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности, планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности.

В соответствии со статьей 22 Закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил, нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности.

В соответствии с названным законом Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила 2.6.1.2612-10 « Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ( ОСПОРБ -99/201)», согласно п.п.1.1., 1.2.,, которых данные правила устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения, на которые распространяется действие СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности ( НРБ -99/2009)». Правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей.

Согласно п.2.1 СП 2.6.1.2612-10 радиационная безопасность персонала, населения и окружающей среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности ( обоснование, оптимизация, нормирование) и требования радиационной защиты, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и действующими санитарными правилами.

В соответствии с п.3.5.18 СП 2.6.1.2612-10 радионуклидные источники излучения, не пригодные для дальнейшего использования, должны своевременно списываться и сдаваться на переработку или захоронение.

Однако данные требования руководством ОАО «Гемма» не выполняются.

Так, согласно акту обследования здания мобильного временного хранилища закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения, расположенного на территории филиала «Ильинское управление геофизических работ в скважинах» ОАО «Гемма» пор адресу: <адрес>, р.п.Ильинка, <адрес>, выявлены нарушения пожарной безопасности: отсутствует охранно-пожарная сигнализация и тревожная сигнализация с выводом на пульт ПЦО; не определена категория складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, которая обозначается на дверях помещения; отсутствуют огнетушители; пожарный щит не укомплектован в соответствии с требованием прил.3 ППБ 01-03; отсутствуют таблички с номерами вызова пожарных подразделений; монтаж электротехнических изделий выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике и пожарной безопасности; на эксплуатируемой электролампе отсутствует защитный плафон ; отсутствует приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность, не проведено обучение ответственного лица за пожарную безопасности; не произведен замер сопротивления изоляции, электросети и контура заземления; не направлены на захоронение непригодные для дальнейшего использования радионуклидные источники излучения ( источник быстрых нейтронов закрытый плутоний-бериллиевый с радионуклидом плутоний-238; инв. №; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. № к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. №к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; лицо, ответственное за обеспечение радиационной безопасности, учет и хранение источников излучения, обеспечить сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В связи, с чем требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Гемма», филиалу ОАО «Гемма» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной и радиационной безопасности удовлетворить.

Обязать ОАО «Гемма» устранить нарушения законодательства о пожарной и радиационной безопасности при эксплуатации мобильного временного хранилища закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения / инв. № РХ/ БА-07.01/, расположенного по адресу: <адрес>, р.п. Ильинка, <адрес> провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: установить охранно-пожарную сигнализацию и тревожную сигнализацию с выводом на пульт ПЦО; определить категорию складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, которая обозначается на дверях помещения; установить огнетушители; укомплектовать пожарный щит в соответствии с требованием прил.3 ППБ 01-03; установить таблички с номерами вызова пожарных подразделений; выполнить монтаж электротехнических изделий в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике и пожарной безопасности; установить защитный плафон на эксплуатируемой электролампе; издать приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность, провести обучение ответственного лица за пожарную безопасность; произвести замер сопротивления изоляции, электросети и контура заземления; списать и сдать на захоронение непригодные для дальнейшего использования радионуклидные источники излучения ( источник быстрых нейтронов закрытый плутоний-бериллиевый с радионуклидом плутоний-238; инв. №; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. № к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; источник гамма-излучения закрытый с радионуклидом цезий -137; инв. №к; паспорт №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ); лицо, ответственное за обеспечение радиационной безопасности, учет и хранение источников излучения, обеспечить сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

        Судья-                                                                         Р.Р. Хамидуллаева