о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2011 г.                                                                             с.Икряное

       Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре - Пилипцовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Икрянинская ЦРБ», Администрации МО «Икрянинский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Икрянинский район», МУЗ «Икрянинская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в «Трудфронтской больнице» - филиале МУЗ «Икрянинская ЦРБ» с целью надзора за выполнением обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О пожарной безопасности». В ходе проверки установлено, что МУЗ «Икрянинская ЦРБ» и администрацией МО «Икрянинский район», как учредителем МУЗ «Икрянинская ЦРБ» не в полном объеме выполнены требования правил пожарной безопасности и допущены нарушения требования пожарной безопасности в деятельности «Трудфронтской больницы»- филиала МУЗ «Икрянинская ЦРБ» помещения объекта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03). Невыполнение МУЗ «Икрянинской ЦРБ» и администрацией МО «Икрянинский район» указанных выше требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта с массовым пребыванием людей создает для работников и пациентов больницы опасные условия нахождения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены до настоящего времени и фактическая бездеятельность МУЗ «Икрянинская ЦРБ» и администрации МО «Икрянинский район» может повлечь за собой трагические последствия в результате возникновения на данном объекте пожара и иной чрезвычайной ситуацией.

Помощник прокурора Моралев М.А.в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУЗ «Икрянинская ЦРБ» Хазов А.А. заявленные требования не признал и пояснил, что учредителем МУЗ «Икрянинская ЦРБ» является Администрация «Икрянинский район». Финансирование деятельности МУЗ «Икрянинской ЦРБ» осуществляется за счет средств бюджета района. В настоящее время администрацией выделены денежные средства, которые направлены на установление автоматической пожарной сигнализации в МУЗ «Икрянинской ЦРБ» и «Бахтемирской больницы» - филиала МУЗ «Икрянинская ЦРБ». На следующий год, выделяемые денежные средства запланированы на установление автоматической пожарной сигнализации в «Трудфронтской больнице».

Представитель администрации «Икрянинский район» Джаналиев И.Д. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действительно Администрация «Икрянинский район» является учредителем МУЗ «Икрянинская ЦРБ». Ежегодно Администрация МО «Икрянинский район» выделяет МУЗ «Икрянинская ЦРБ» денежные средства для устранения нарушений правил пожарной безопасности. На какие именно нарушения будут направлены денежные средства, определяет сама больница.

Суд, участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

В преамбуле к Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами устанавливаются требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера.

В силу ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии ст. ст.ст.37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ предприятия, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители.

В соответствии с названным законом Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ( ППБ 01-03).

В соответствии с ч. 1 ст.10 «Правил пожарной безопасности», утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ (ППБ01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Однако данные требования Администрацией МО «Икрянинский район» и МУЗ «Икрянинская ЦРБ» не выполняются.

Так, согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ «Трудфронтской больницы» - филиала МУЗ «Икрянинской ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения пожарной безопасности: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03)

В связи, с чем требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Икрянинский район», МУЗ «Икрянинская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Икрянинский район» и МУЗ «Икрянинская ЦРБ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания «Трудфронтской больницы» - филиала МУЗ «Икрянинская ЦРБ»,расположенного по адресу: <адрес> и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно оборудовать помещения объекта автоматической пожарной безопасности».

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2011 г.

        Судья-                                                                         Р.Р. Хамидуллаева