РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Икряное 20 мая 2011г. Икрянинский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р. При секретаре Пилипцовой И.С. Рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Гемма» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Наримановского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Гемма» указав, что ОАО «Гемма» является геолого-разведочным предприятием, которое в своей работе использует взрывчатые вещества. Общество имеет лицензии на применение, хранение взрывчатых материалов промышленного назначения. ОАО «Гемма» имеет на своем балансе промышленные взрывчатые материалы, которые хранятся в производственном филиале ОАО «Гемма» Ильинское управление геофизических работ, расположенного по адресу: <адрес> №. Филиал ОАО «Гемма» для хранения взрывчатых веществ арендует у ОАО «Астраханская геофизическая экспедиция» склад, в котором на ответственном хранении находятся взрывчатые вещества, а именно: детонирующие шнуры, торпеды фугасные, кумулятивные заряды и т.д. (договор №/П от ДД.ММ.ГГГГ). В рамках данной проверки прокуратурой района с привлечением заместителя начальника Астраханского отдела Ростехнадзора, о/у УФСБ по Наримановскому району, дознавателя ОГПН по Наримановскому району, инспектора ЛРР ОВД по Наримановскому району осуществлен выезд на постоянный расходный склад взрывчатых материалов, расположенный в 4-х км северо-западнее станции Трусово, г. Астрахань, где хранятся взрывчатые вещества филиала ОАО «Гемма». Установлено, что ОАО «Гемма» осуществляет хранение взрывчатых веществ с просроченным сроком годности, а именно: <данные изъяты>., что является нарушением требований промышленной безопасности к хранению взрывчатых веществ на опасных производственных объектах. Однако до настоящего времени ОАО «Гемма» не решен вопрос об уничтожении просроченных взрывчатых веществ, а именно: <данные изъяты>, что влечет за собой нарушение законодательства о промышленной безопасности, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также влечет за собой нарушение экологической безопасности, под которой понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. При таких обстоятельствах неисполнение ОАО «Гемма» своих обязанностей по уничтожению просроченных взрывчатых веществ, может нарушать права неопределенного круга лиц на экологическую безопасность. Просит обязать ОАО «Гемма» устранить нарушения прав неопределенного круга лиц путем проведения уничтожения взрывчатых веществ с просроченным сроком годности, а именно: <данные изъяты>. Помощник прокурора Моралев М.А. поддержал требования прокурора в полном объеме. Представитель ОАО «Гемма», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. Статьей 42 Конституции РФ закреплено право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее -промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Согласно ч. 1 ст. 2 данного Закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Подпункт «г», п. 1 Приложения 1 указанного Закона к категории опасных производственных объектов относит объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Также общественные отношения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регулируются положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Статья 1 данного Закона определяет чрезвычайную ситуацию (далее - ЧС) как обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Общеизвестна классификация чрезвычайных ситуаций в зависимости от источника их возникновения на чрезвычайные ситуации природного характера, т.е. обусловленные естественными факторами и чрезвычайные ситуации техногенного характера, вызванные антропогенной (человеческой) деятельностью. Нормы о защите населения и территорий от ЧС техногенного характера также содержатся в ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также принимаемых в соответствии с ним законах и иных нормативных правовых актах РФ и ее субъектов. Статья 14 указанного Закона определяет обязанности организаций в области защиты населения и территории от ЧС, которые распространяются и на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты. Положения ст. 6 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относят к видам деятельности в области промышленной безопасности проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ. Согласно п. 1 Постановления Госгортехнадзора России от 30.01.2001 № 3 «Об утверждении единых правил безопасности при взрывных работах» Единые правила безопасности при взрывных работах (далее - Правила) обязательны для выполнения организациями (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), осуществляющими деятельность, связанную с изготовлением, хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов. Однако данные требования руководством ОАО «Гемма» не выполняются. Так, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ постоянного расходного склада взрывчатых материалов, расположенный в 4-х км. северо-западнее станции Трусово, <адрес> выявлено хранение взрывчатых веществ с просроченным сроком годности а именно: <данные изъяты> В связи, с чем требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Гемма» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности удовлетворить. Обязать ОАО «Гемма» устранить нарушения прав неопределенного круга лиц путем проведения уничтожения взрывчатых веществ с просроченным сроком годности, а именно: <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней. Судья- Р.Р. Хамидуллаева