РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2011 г. с.Икряное Икрянинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р., при секретаре -Пилипцовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в защиту, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Икрянинская ЦРБ», Администрации МО «Икрянинский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Икрянинский район», МУЗ «Икрянинская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведена проверка соблюдения законодательства пожарной безопасности в деятельности МУЗ «Икрянинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что МУЗ «Икрянинская ЦРБ» и администрацией МО «Икрянинский район»,как учредителем МУЗ «Икрянинская ЦРБ» не в полном объеме выполнены требования правил пожарной безопасности и допущены нарушения требования пожарной безопасности в деятельности МУЗ «Икрянинская ЦРБ»: во всех помещениях объекта (кроме помещений детской и женской консультации) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, ограждения на крышах административного и главного корпусах не подвергались эксплуатационным испытаниям, отсутствуют приставные лестницы, из расчет одна лестница на здание со стационаром, подвальные помещения акушерско-гинекологического корпуса, помещении е хлорной, подвальные помещения хозяйственного корпуса, помещение отдела кадров, подсобное помещение маляров. помещение аккумуляторной, помещение флюроогрографии, помещения хирургического отделения, помещения женской консультации., помещения детского лечебно-диагностического центра, детского отделения и помещение психиатрии не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, в гараже пожарные щиты не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инвентарем, у входа в складское помещение и запасного выхода ретгенкабинета стационара в административном корпусе отсутствует наружное освещение, в помещение молочной кухни, здании психиатрии на конах установлены глухие решетки, автоматическая пожарная сигнализация в помещении женской консультации находится в неисправном состоянии, не соответствует требованиям, отсутствует договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту. Невыполнение МУЗ «Икрянинской ЦРБ» и администрацией МО «Икрянинский район» указанных выше требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта с массовым пребыванием людей создает для работников и пациентов больницы опасные условия нахождения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены до настоящего времени и фактическая бездеятельность МУЗ «Икрянинская ЦРБ» и администрации МО «Икрянинский район» может повлечь за собой трагические последствия в результате возникновения на данном объекте пожара и иной чрезвычайной ситуацией. Помощник прокурора Лялин А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика МУЗ «Икрянинская ЦРБ» Хазов А.А. заявленные требования не признал и пояснил, что учредителем МУЗ «Икрянинская ЦРБ» является Администрация «Икрянинский район». Денежные средства для выполнения требований пожарной безопасности в МУЗ «Икрянинской ЦРБ» выделяются Администрацией «Икрянинский район». В настоящее время частично устранены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: подвальные помещения акушерско-гинекологического корпуса, помещении е хлорной, подвальные помещения хозяйственного корпуса, помещение отдела кадров, подсобное помещение маляров. помещение аккумуляторной, помещение флюроогрографии, помещения хирургического отделения, помещения женской консультации., помещения детского лечебно-диагностического центра, детского отделения и помещение психиатрии обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, установлено наружное освещение у входа в складское помещение и запасного выхода рентген кабинета стационара в административном корпусе. Представитель администрации «Икрянинский район» Джаналиев И.Д. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действительно Администрация «Икрянинский район» является учредителем МУЗ «Икрянинская ЦРБ». Ежегодно Администрация МО «Икрянинский район» выделяет МУЗ «Икрянинская ЦРБ» денежные средства для устранения нарушений правил пожарной безопасности. На какие именно нарушения будут направлены денежные средства, определяет сама больница. Суд, участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства. В преамбуле к Федеральному Закону от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами устанавливаются требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера. В силу ст.20 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению. В соответствии ст. ст.ст.37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1993 года № 59-ФЗ предприятия, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители. В соответствии с названным законом Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ( ППБ 01-03). В соответствии с ч. 1 ст.10 «Правил пожарной безопасности», утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Однако данные требования Администрацией МО «Икрянинский район» и МУЗ «Икрянинская ЦРБ» не выполняются. Так, согласно акту № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 18 марта 2011г. МУЗ «Икрянинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения пожарной безопасности: во всех помещениях объекта (кроме помещений детской и женской консультации) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, ограждения на крышах административного и главного корпусах не подвергались эксплуатационным испытаниям, отсутствуют приставные лестницы, из расчет одна лестница на здание со стационаром, подвальные помещения акушерско-гинекологического корпуса, помещении е хлорной, подвальные помещения хозяйственного корпуса, помещение отдела кадров, подсобное помещение маляров. помещение аккумуляторной, помещение флюроогрографии, помещения хирургического отделения, помещения женской консультации., помещения детского лечебно-диагностического центра, детского отделения и помещение психиатрии не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, в гараже пожарные щиты не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инвентарем, у входа в складское помещение и запасного выхода рентгенкабинета стационара в административном корпусе отсутствует наружное освещение, в помещение молочной кухни, здании психиатрии на конах установлены глухие решетки, автоматическая пожарная сигнализация в помещении женской консультации находится в неисправном состоянии, не соответствует требованиям, отсутствует договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту. В связи с тем, что нарушения частично устранены ответчиками, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействия МУЗ «Икрянинская ЦРБ» и Администрации МО «Икрянинский район» незаконными. Обязать администрацию МО «Икрянинский район» и МУЗ «Икрянинская ЦРБ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объектов МУЗ «Икрянинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно во всех помещениях объекта (кроме помещений детского отделения ) установить автоматическую пожарную сигнализацию, провести испытания ограждения на крышах административного и главного корпусах, установить приставные лестницы, из расчета одна лестница на здание со стационаром, укомплектовать первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инвентарем пожарные шиты в гараже, произвести демонтаж глухих решеток в помещениях молочной кухни и психиатрии. Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2011 г. Судья- Р.Р. Хамидуллаева