О признании решения комиссии незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2011 г..                                                                               с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре - Зубец О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

В.М. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению, расчету и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с февраля 1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, о ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оранжереинском рыбокомбинате, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения судна в отстое. Просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области частично незаконным, обязать включить спорные периоды в льготный трудовой стаж, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании В.М. и его представитель Лапшин И.Н. поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Чурсова О.В. исковые требования В.М. не признала и пояснила, что периоды его работы в Оранжереинском рыбокомбинате не были включены в специальный стаж, так как невозможно определить тип и назначение судов, на которых протекала работа В.М. а также невозможно определить в каких целях использовались эти суда. Также не подлежат включению периоды отстоя и периоды нахождения на курсах, так как в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам -по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности(за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственного не менее 25 и 20 лет.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Оранжереинском рыбокомбинате в качестве матроса ПРП «Бобер», помощником капитана ПТС «Аммоний», ПТС «Колонок», АМБ-45 ПТС-570, ПРП 50№8,капитаном «Колонок-29», помощником механика на ПТС .

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано. Из подсчета специального стажа исключены спорные периоды, так как отсутствуют документы подтверждающие принадлежность судов к той или иной службе, характер выполняемых работ, тип и назначение судов, на которых протекала работа В.М. Периоды нахождения на курсах и в отстоях также не включены в стаж, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001г., утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, в спорные периоды работа В.М. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, актом проверки специального трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра №НВФ-16,7-404 от ДД.ММ.ГГГГ, уставом службы на судах рыбопромыслового флота РФ, положением о классификации судов промыслового флота.

Учитывая, что факт работы В.М. на судах ПРП «Бобер»,ПТС «Аммоний»,ПТС «Колонок»,АМБ-45,ПТС-570,ПРП 50 ,Колонок -29,ПТС-465 в Оранжереинском рыбокомбинате, которые относились к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения подтвержден в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Периоды нахождения указанных судов в отстое также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимым для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как видно из материалов дела, В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «Оранжереинском рыбокомбинате» помощником капитана ПТС «Аммоний», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана АМБ-45, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана ПТС «Колнок-29», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана т\х АМБ-45, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана ПТС-570, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменным капитаном на т\х АМБ-45, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана ПТР-50 , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана ПТР-50 ДД.ММ.ГГГГ6г. по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана ПТС-225 , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана КС «Образцовский» в ОАО «Оражереинские деликатесы», на другую работу не переводился.

Однако, не подлежит включению период нахождения в отстое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период В.М. находился в должности стажера механика ПТС, которая не входит в состав экипажа судна.

Доводы представителя ответчика о том, что в период повышения квалификации заявитель выполнением работ в течение полного рабочего дня не занимается, а потому отсутствуют основания для зачисления данного периода в специальный трудовой стаж, суд считает необоснованными.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 200 рублей.

          Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск В.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконными и о возложении на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы - удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии- Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе В.М. в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в РФ включить в специальный стаж, дающий право В.М. на назначение льготной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с февраля 1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, о ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оранжереинском рыбокомбинате, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отстое судна: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в остальной части иска отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу В.М. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.

         Решение вынесено в окончательной форме 21 мая 2011 г.

         Судья-                                                                           Р.Р.Хамидуллаева