Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2011 г..                                                                        с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре Пилипцовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова К.К. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании действия в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости неправомерными и о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Морозов К.К. обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению, расчету и выплате пенсии Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в составе Вооруженных сил СССР, период работы в должности тренера-преподавателя Икрянинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках :с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просил признать действия ответчика в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости неправомерными, обязать включить спорные периоды в льготный трудовой стаж, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании Морозов К.К. поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе - Чурсова О.В. исковые требования Морозова К.К. не признала и пояснила, что периоды работы в должности тренера-преподавателя Икрянинской Детско-Юношеской спортивной школы не включен в льготный стаж, так как на ДД.ММ.ГГГГ стаж Морозова К.К. составляет 16 лет 3 месяца 18 дней, а необходимо стаж не менее 16 лет 8 месяцев. В период повышения квалификации и в учебные отпуска заявитель выполнением работ в течение полного рабочего дня не занимается, а потому отсутствуют основания для зачисления данного периода в специальный трудовой стаж. Служба в составе Вооруженных сил СССР также не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ-трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15,части 1 статьи 17.статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № -О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Как было установлено в судебном заседании, Морозов К.К.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Морозова К.К. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения до установления срочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Морозова К.К. в орган осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Морозов К.К. находился в учебных отпусках.

Согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических республик от ДД.ММ.ГГГГ№ и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения Союза советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Морозов К.К. находился в учебных отпусках в период педагогической деятельности, осуществлявшего с 1984 года по настоящее время, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Морозов К.К. работал тренером- преподавателем Икрянинской ДЮСШ.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка. в учреждениях, указанных пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ,засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «наименование учреждений» Списка.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 в разделе 2 «Наименования учреждений» предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, в которой работал истец, в разделе 2 «наименование должностей» предусмотрена должность «тренер-преподаватель», в указанной должности работал истец.

С учетом включенного истцу периода службы в составе Вооруженных сил СССР и периоды нахождения в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил не менее 16 лет 8 месяцев, то в силу п.12 Правил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что в период повышения квалификации заявитель выполнением работ в течение полного рабочего дня не занимается, а потому отсутствуют основания для зачисления данного периода в специальный трудовой стаж, суд считает необоснованными.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ№ 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданина права на трудовые пенсии» суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ему в этом было необоснованно отказано.

Как видно из материалов дела и установлено судом, первоначально Морозов К.К. с заявлением за назначением пенсии обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ Морозову К.К. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Таким образом, Морозов К.К. имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии в момент первого обращения в УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена со дня подачи им соответствующего заявления.

При таких обстоятельствах, досрочная пенсия Морозову К.К. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 200 рублей.

          Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Морозова К.К. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании действия в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости неправомерными и о возложении на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы - удовлетворить частично.

Признать действия Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в РФ включить в специальный стаж, дающий право Морозову К.К. на назначение льготной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в составе Вооруженных сил СССР, период работы в должности тренера-преподавателя Икрянинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках :с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Морозова К.К. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.

         Решение вынесено в окончательной форме 31 мая 2011 г.

         Судья-                                                                           Р.Р.Хамидуллаева