О признании бездействия незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года                                                                                      с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Финниковой Е.А.

С участием прокурора Моралёва М.А.

При секретаре Баздерове Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Житнинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Икрянинский районный суд с заявлением к администрации МО «Житнинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Икрянинского района совместно с ОГПН по Икряниснкому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в результате которой выявлен ряд нарушений, а именно:

- на территории сельских населённых пунктов МО «Житнинский сельсовет», или вблизи их (в радиусе 200 м.) к естественным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12Х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- у пожарных водоисточников в сельских населённых пунктах, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

- мотористы мотопомпы МУП «Коммунал» не прошли специальную подготовку;

- имеющаяся для целей пожаротушения пожарная мотопомпа находится в неисправном состоянии;

- населённые пункты муниципального образования не обеспечены освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников, наружных пожарных лестниц, мест размещения пожарного инвентаря;

- автоматическая установка пожарной сигнализации в помещении администрации находится в неисправном состоянии.

Прокурор просит суд признать бездействие администрации МО «Житнинский сельсовет» незаконным и обязать устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Житнинский сельсовет» - Глава- Иванов В.В. требования прокурора признал частично, просил суд отказать в удовлетворении требований прокурора в части обязания на территории сельских населённых пунктов МО «Житнинский сельсовет», или вблизи их (в радиусе 200 м.) к естественным водоисточникам устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12Х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, поскольку это требует больших материальных затрат. Кроме того, необходимость устройства указанных площадок отсутствует, поскольку у администрации имеются пожарные мотопомпы.

Представитель ОГПН по Икрянинскому району- начальник ОГПН- Болдырев А.Д. суду пояснил, что все заявленные прокурором требования законны и обоснованны и должны быть выполнены.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований пожарной безопасности на территории МО «Житнинский сельсовет» выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного самоуправления в РФ относятсяучастие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В судебном заседании, неоспоримо установлено, что администрация МО «Житнинский сельсовет» ненадлежащим образом исполняет обязанности, возложенные на них законом, не в полном объёме выполняет требования Правил пожарной безопасности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Икрянинского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Икрянинского района Астраханской обалсти в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Житнинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Житнинский сельсовет» по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию МО «Житнинский сельсовет» устранить нарушения пожарной безопасности:

- на территории сельских населённых пунктов МО «Житнинский сельсовет», или вблизи их (в радиусе 200 м.) к естественным водоисточникам устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12Х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- у пожарных водоисточников в сельских населённых пунктах, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

-мотористам мотопомпы МУП «Коммунал» пройти специальную подготовку;

- отремонтировать пожарную мотопомпу;

- населённые пункты МО «Житнинский сельсовет» обеспечить освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников, наружных пожарных лестниц, мест размещения пожарного инвентаря;

- отремонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в помещении администрации МО «Житнинский сельсовет».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней.

СУДЬЯ                                                                    ФИННИКОВА Е.А.