об обжаловании решения комиссии УПФРФ и назначении трудовой пенсии по старости



                                            Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

20 июня 2011 г.                                                                       с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

При секретаре О.К. Яковлевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Автозамена: Фамилия И.О.- <данные изъяты> <адрес> школы - обратилась в Икрянинский районный суд в исковым заявлением к Управлению ПФ РФ в <данные изъяты> о признании отказа пенсионных органов от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж для назначении трудовой пенсии по старости курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав назначить ей пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Автозамена: Фамилия И.О. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. не признал в полном объеме и показал, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, и отпуске по уходу за ребенком, она не была занята непосредственно педагогической деятельностью, поэтому указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии по старости. Представитель просит отказать Автозамена: Фамилия И.О. в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Автозамена: Фамилия И.О.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР 6 сентября 1991 года № 463 и списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781, указана должность учителя средней общеобразовательной школы.

Обстоятельства работы истца в <адрес> школе с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой Автозамена: Фамилия И.О.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периодов временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела, выписок из приказов по <данные изъяты> о направлении Автозамена: Фамилия И.О. на курсы повышения квалификации, видно, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Занятия происходили полный рабочий день, при этом за истцом сохранялось место работы и средний заработок, от которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. При указанных обстоятельствах, решение пенсионных органов о не включении указанного периода в стаж, дающей истцу право на назначении трудовой пенсии досрочно, не соответствует требованиях законодательства и является незаконным.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для должности педагога существуют специальные нормативные акты, в соответствии с которыми прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности.

Материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде в РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет быть предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства, которыми были внесении изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у истца начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия указанных выше актов, с учетом положений статей 6 ч 2, 15 ч 4, 17 ч 1, 18, 19 и 55 ч 1 Конституции Российской Федерации, предполагавших правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего правового поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Автозамена: Фамилия И.О.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы в виде оплаты госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым назначить Автозамена: Фамилия И.О. трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ,

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав пенсионные органы назначить Автозамена: Фамилия И.О. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

       Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Автозамена: Фамилия И.О. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 июня 2011 г.

Судья                                                 Л.Б. Лапшина