Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2011 г.                                                                    с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

С участием прокурора Батыргазиева С.М.,

При секретаре О.К. Яковлевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Житнинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и обязании принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

                                      У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к МО «Житнинский сельсовет» о признании бездействия администрации незаконным и обязании принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление и показал, что Прокуратурой Икрянинского района проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства администрацией МО «Житнинский сельсовет». Проведенной проверкой был выявлен ряд нарушений указанного законодательства. Однако, указанные полномочия администрацией МО «Житнинский сельсовет» не выполняются. В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства администрацией МО «Житнинский сельсовет» не сформирована муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Прокурор просит признать бездействие администрации МО «Житнинский сельсовет» незаконным, и обязать принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Администрация МО «Житнинский сельсовет» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не писали.

     В соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя администрации МО «Житнинский сельсовет».

     Нарушения требований законодательства РФ, указанные выше, подтверждаются и письменными материалами дела: письмом администрации МО «Житнинский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что программа субъектов малого и среднего предпринимательства в настоящее время не принималась, районную целевую программу МО «Икрянинский район» о содействии развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2012 годы.

    В соответствии с ч.5 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» под поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства понимается деятельность, в том числе, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В качестве одного из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в части финансовой, имущественной, информационной и кадровой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

      Согласно п.28 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

       В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

    Указанные выше требования законодательства ответчиком администрацией МО «Житнинский сельсовет» не выполнены.

     Суд находит, что бездействие администрации МО «Житнинский сельсовет» нарушает права неопределенного круга лиц на развитие малого и среднего предпринимательства и получение поддержки со стороны муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ,

                                               Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области в полном объеме.

    Признать бездействие администрации МО «Житнинский сельсовет» незаконным.

Обязать администрацию МО «Житнинский сельсовет» принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме в Астраханский областной суд.

Решение вынесено в окончательной форме 11     июля 2011 года.

Судья                                                       Л.Б. Лапшина