о признании бездействия администрации незаконным



                                      Р Е Ш Е Н И Е

                        Именем Российской Федерации

6 июля 2011 г.                                                                    с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

С участием прокурора Батыргазиева С.М.,

При секретаре С.Х. Мендагалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Озерновский сельсовет» о признании бездействия незаконным и обязании принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

                                      У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Икрянинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Озерновский сельсовет» о признании бездействия незаконным и обязании принять муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании прокурор, участвующий в судебном заседании поддержал заявление и показал, что при проведении проверки администрации МО «Озерновский сельсовет» на предмет соблюдения требований ФЗ РФ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», установлено, что администрация МО «Озерновский сельсовет» не выполняют требования указанного закона. В соответствии со ст. 14, 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии ч. 2 ст. 6 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в части финансовой, имущественной, информационной и кадровой поддержки. Администрация МО «Озерновский сельсовет» до настоящего времени не приняла программу развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования. Прокурор, участвующий в судебном заседании просил суд признать бездействие администрации МО «Озерновский сельсовет» незаконным и обязать принять программу развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Озерновский сельсовет».

Представитель администрации МО «Озерновский сельсовет», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167. 4 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя администрации МО «Озерновский сельсовет».

Выслушав прокурора, участвующего в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора Икрянинского района Астраханской области в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 3 ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», под поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 28 ст. 14 ФЗ « от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», содействие в развитии малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения.

В нарушение указанных требований законодательства администрация МО «Озерновский сельсовет» не разработала и не утвердила программу развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Озерновский сельсовет». Таким образом, суд считает, что бездействие администрации МО «Озерновский сельсовет» является незаконным и необходимо обязать администрацию МО «Озерновский сельсовет» разработать и принять программу развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ,

                                               Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования прокурора Икрянинского района Астраханской области в полном объеме.

Признать бездействие администрации МО «Озерновского сельсовет» незаконным и обязать администрацию МО «Озерновского сельсовета» принять программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Озерновский сельсовет».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 июля 2011 года.

Судья                                                       Л.Б. Лапшина