О признании решения комиссии по назначению перерасчету и выплате пенсий УПФР в Икрянинском райне незаконным и бязании назначить трудовую досрочную трудовую пенсию по старости



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2011 года                                                                         с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи- Финниковой Е.А.
при секретаре Федоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Книжникова А.И. к УПФ РФ в Икрянинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Книжников А.И. обратился в суд с исковыми требованиями (в последующем дополнив их) к УПФ РФ в Икрянинском районе, указав, что решением комиссии по назначению и перерасчёту пенсии ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды работы:

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- периоды нахождения судна в отстое: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, ответчиком не включен в трудовой страховой стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Просил суд признать решение ответчика от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконными, обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и страховой стаж указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали исковые требования, дополнив их требованием об обязании УПФ РФ в Икрянинском районе включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсова О.В., Дубинина Н.М. исковые требования Книжникова А.И. не признали и пояснили, что периоды его работы в <данные изъяты> не были включены в специальный стаж, так как невозможно определить тип и назначение судов, на которых протекала работа Книжникова А.И., а также невозможно определить, в каких целях использовались эти суда. Периоды нахождения судна в отстое не включены в специальный стаж, поскольку в это время истец не исполнял свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня. А период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не включен, поскольку в трудовой книжке не указан номер документа, на основании которого внесена запись о приеме на работу. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, в том числе и пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии подп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела Книжников А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФ РФ в Икрянинском районе, решением комиссии по назначению и перерасчёту пенсии ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды работы: в <данные изъяты>

В судебном заседании на основании показаний истца, представителя истца, пенсионного дела, письменных материалов дела установлено, что истец Книжников А.И. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Данное обстоятельство подтверждается также и представителями ответчика и актом проверки специального трудового стажа.

Ссылка ответчика при отказе в зачете указанных выше периодов в специальный стаж Книжникову А.И. на то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность судов к той или иной службе, характер выполняемых работ, тип и назначение судов, на которых протекала работа Книжникова А.И. суд считает необоснованной, поскольку согласно материалам дела, истец осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе судов- <данные изъяты> которые относится к судам флота рыбной промышленности работа на которых, была связана с тяжелыми условиями и длительным нахождением на местах промысла вдалеке от берега. Указанные суда предназначены для добычи, обработки, транспортировки рыбы и морепродуктов, приёма готовой продукции на промысле и не относятся к служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным судам и судам внутригородского сообщения. Также, в судебном заседании установлено, что работа Книжникова А.И. соответствовала особым условиям труда, он работал полный рабочий день, ему начислялась зарплата.

Кроме того, согласно ч.1,2 ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 г. №24-ФЗ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. А согласно ст.52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты. Следовательно, должности, на которых Книжников А.И. работал в <данные изъяты> входят в состав экипажа судна.

На основании вышеизложенного и из представленных доказательств, суд пришёл к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, Книжникову А.И. необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы в <данные изъяты>

Отказ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области в зачёте Книжникову А.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения судов в отстое, суд также считает необоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения судна в отстое подлежат включению Книжникову А.И. в специальные стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в это время характер и условия выполняемой Книжниковым А.И. работы не изменялись.

Что касается отказа ответчика включить истцу период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в трудовой стаж по тем основаниям, что в трудовой книжке не указан номер документа, на основании которого внесена запись о приеме на работу и не представлены документы, согласно которых можно определить в каких целях использовалось судно и не указано наименование судна, на котором протекала работа Книжникова А.И., то суд их считает необоснованными, поскольку для возникновения правоотношений между гражданином и территориальным органом ПФ РФ гражданин должен обратиться в указанный орган. При недостаточности представленных документов УПФ должно содействовать заявителю в собирании необходимых документов. Как следует из исследованного в ходе судебного разбирательства пенсионного дела Книжникова А.И., им в УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области были предоставлены все необходимые документы в соответствии с Постановлением от 27.02.2002 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно трудовой книжки истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, он работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. А то обстоятельство, что работодатель не указал в трудовой книжке номер документа, на основании которого внесена запись о приеме на работу Книжникова А.И., то суд считает, что истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить Книжникову А.И. в трудовой страховой стаж период его работыв <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу, что Книжникову А.И. необходимо назначить трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Икрянинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием требуемого пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специального и страхового стажа.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

          Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Книжникова А.И. к УПФ РФ в Икрянинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности включить периоды работы в льготный и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в части, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить Книжникову А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

-периоды нахождения судна в отстое: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить Книжникову А.И. в трудовой страховой стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Книжникову А.И. трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Книжникова А.И. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2011 г.

СУДЬЯ Е.А.ФИННИКОВА