ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года с. Икряное Икрянинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Финниковой Е.А. с участием заместителя прокурора Рождественской О.П. при секретаре Гриценко А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «р.п. Ильинка» о признании незаконным бездействия и об обязании ликвидировать несанкционированные свалки УСТАНОВИЛ: Прокурор Икрянинского района Астраханской области обратился в Икрянинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к Администрации МО «р.п. Ильинка» о признании незаконным бездействия и об обязании ликвидировать несанкционированные свалки на территории муниципального образования, указав в заявлении, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства РФ о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения на территории Икрянинского района, было установлено, что на территории МО «р.п. Ильинка» имеются несанкционированные свалки, расположенные на <адрес>. Администрацией МО «р.п. Ильинка» не принимается действенных и эффективных мер ни к ликвидации несанкционированных свалок, ни к наказанию виновных лиц. Наличие указанных выше свалок на территории муниципального образования не допустимо, так как является нарушением норм санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и создает опасную санитарно- эпидемиологическую обстановку на территории населенного пункта, угрожает жизни и здоровью населения. Прокурор просит признать незаконным бездействия администрации и обязать ликвидировать несанкционированные свалки. Прокурор, выступающий в судебном заседании в качестве истца, поддержал заявленные требования. Представитель администрации МО «р.п. Ильинка» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил. Прокурор согласился на рассмотрение дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под понятием санитарно - эпидемиологическим благополучием понимается такое состояние здоровья населения, среды обитаниячеловека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на состояние человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «р.п. Ильинка» в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок и о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок подлежат удовлетворению. Поскольку наличие несанкционированных свалок на территории муниципального образования является грубейшим нарушением норм санитарно- эпидемиологического законодательства РФ, создаёт опасную санитарно- эпидемиологическую обстановку на территории населённого пункта, суд считает необходимым установить кротчайший срок для ликвидации свалок- до 30.08.2011 г. Заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «р.п. Ильинка» о признании незаконным бездействия и об обязании ликвидировать несанкционированные свалки удовлетворить. Ответчик вправе подать в Икрянинский районный суд Астраханской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. СУДЬЯ ФИННИКОВА Е.АСогласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Нормы ст. 8 указанного Федерального закона устанавливают, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статья 22 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 18 ст.14 ФЗ РФ № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства Администрацией МО «р.п. Ильинка» действенных мер к ликвидации вышеуказанных свалок принято не было.
Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора подтверждается справкой о санитарном состоянии территории и фотографией.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Администрации МО «р.п. Ильинка» незаконным в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок.
Обязать администрацию МО «р.п. Ильинка» ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории администрации МО «р.п. Ильинка» <адрес> в срок до 30.08.2011 г.