О признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июля 2011 г.                                                                         с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи- Финниковой Е.А.
при секретаре Фёдоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова А.В. к УПФ РФ в Икрянинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Кулаков А.В. обратился в суд с исковыми требованиями (в последующем уточнив их) к УПФ РФ в Икрянинском районе, указав, что решением комиссии по назначению и перерасчёту пенсии ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ (ранее решение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ ) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды работы:

в <данные изъяты>:

- с <данные изъяты>

с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Просил суд признать решение ответчика от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконными, обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста- с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и оплаты госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные исковые требования (уточненные требования), просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Икрянинском районе исковые требования Кулакова А.В. не признала и пояснила, что периоды его работы в <данные изъяты> не были включены в специальный стаж, так как невозможно определить тип и назначение судов, на которых протекала работа Кулакова А.В., а также невозможно определить, в каких целях использовались эти суда», период работы в <данные изъяты> не был включен на том основании, что по первичным документам не установлено наименование судна на котором работал истец. Периоды работы, в которые истец находился на курсах повышения квалификации и периоды нахождения судна в отстое не включены в специальный стаж, поскольку в это время истец не исполнял свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, в том числе и пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии подп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела Кулаков А.В., (ДД.ММ.ГГГГг. рождения) ДД.ММ.ГГГГ обратился заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФ РФ в Икрянинском районе, решением комиссии по назначению и перерасчёту пенсии ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <данные изъяты> г. (ранее решение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ ) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды работы: <данные изъяты>

В судебном заседании на основании показаний истца, представителя истца, пенсионного дела, письменных материалов дела установлено, что истец Кулаков А.В. работал в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждается также и представителем ответчика и актом проверки специального трудового стажа и материалами пенсионного дела.

Ссылка ответчика при отказе в зачете указанных выше периодов в специальный стаж Кулакову А.В. на то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность судов к той или иной службе, характер выполняемых работ, тип и назначение судов, на которых протекала работа истца, суд считает необоснованной, поскольку согласно материалам дела, истец осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе судов- <данные изъяты> которые относится к судам флота рыбной промышленности работа на которых, была связана с тяжелыми условиями и длительным нахождением на местах промысла вдалеке от берега. Указанные суда предназначены для добычи, обработки, транспортировки рыбы и морепродуктов, приёма готовой продукции на промысле и не относятся к служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным судам и судам внутригородского сообщения. Также, в судебном заседании установлено, что работа Кулакова А.В. соответствовала особым условиям труда, он работал полный рабочий день, ему начислялась зарплата.

Кроме того, согласно ч.1,2 ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 г. №24-ФЗ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. А согласно ст.52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты. Следовательно, должности- <данные изъяты>, на которых работал Кулаков А.В. входят в состав экипажа судна.

На основании вышеизложенного и из представленных доказательств, суд пришёл к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, Кулакову А.В. необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты>

Что касается невключения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации на том основании, что Кулаков А.В. выполнением работ в течение полного рабочего дня не занимается, суд считает также необоснованными.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, прохождение работниками специальных курсов повышения квалификации, является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Кулакова А.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области в зачёте Кулакову А.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения судов в отстое, суд также считает необоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 гг. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения судна в отстое подлежат включению Кулакову А.В. в специальные стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в это время характер и условия выполняемой Кулаковым А.В. работы не изменялись.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу, что Кулакову А.В. необходимо назначить трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, а именно- с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием требуемого пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специального стажа.

Кроме того, подлежат и частичному удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов, понесённых на оплату услуг представителя в соответствии с требованиями ч.1 ст.100 ГПК РФ в размере <данные изъяты> руб. Судом указанная сумма снижена с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб. с учетом разумности, продолжительности рассмотрения дела и объема выполненной представителем работы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

          Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кулакова А.В. к УПФ РФ в Икрянинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в части, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить Кулакову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Кулакову А.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Кулакова А.В. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2011 г.

СУДЬЯ Е.А.ФИННИКОВА