о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости



                                       Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

4 октября 2011 г.                                                                 с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

При секретаре О.К. Яковлевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости,

                                          У С Т А Н О В И Л:

Смолянинова В.В. обратилась в Икрянинский районный суд с исковым заявлением о признании частично решения пенсионных органов от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании Смолянинова В.В. поддержала исковые требования и показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ Смолянинова В.В. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего специального стажа. Однако, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. В последующем указанное решение пенсионным органом было отменено и принято новое решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым также было отказано Смоляниновой В.В. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> руководителя <данные изъяты> в детском саду <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты> яслей - сада «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МДОУ детского сада <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты> МДОУ «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец просит засчитать указанные выше периоды в специальный стаж и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, признав частично незаконным решения пенсионных органов от ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель УПФ РФ в <адрес> исковые требования Смоляниновой В.В. не признал в полном объеме и показал, что представленными истцом документами и материалами пенсионного дела не подтверждается наличие у истца необходимого специального стажа, поэтому пенсионные органы отказали ей в назначении трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации также не могут быть включены в специальный трудовой стаж, так как в этот период времени Смолянинова В.В. не осуществляла педагогическую деятельность. Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 27 п. 1. п. п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец впервые обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ году, однако на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. Указанное решение Смолянинова В.В. не обжаловала в суде. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Пенсионными органами принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, которое в последующем было отменено пенсионным органом и принято новое решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Смоляниновой В.В. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа. Исследовав представленные суду доказательства, суд пришел к выводу о том, что указанное выше решение пенсионных органов от ДД.ММ.ГГГГ частично является незаконным.

На основании решения пенсионного органа специальный педагогический стаж Смоляниновой В.В. составляет <данные изъяты> дней. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> детсада <данные изъяты>», так как именно так поименована должность Смоляниновой В.В.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются воспитателя дошкольных образовательных учреждений, в частности детских садов всех наименований. В соответствии с записью в трудовой книжке Смоляниновой В.В. и приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, Смолянинова В.В. работала в указанном детском саду <данные изъяты>. При этом суд, пришел к выводу о том, что записи в трудовой книжке и приказы о приеме на работу и увольнении истца имеют преимущество перед табелями учета рабочего времени и ведомостями о начислении заработной платы. На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что указанный выше период работы незаконно был исключен пенсионными органами из специального трудового стажа Смоляниновой В.В.

На основании указанного выше решения пенсионных органов в специальный стаж Смоляниновой В.В. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» <адрес>, в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года и Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР 6 сентября 1991 года № 463. Действительно должность <данные изъяты> не дает Смоляниновой В.В. в соответствии с действующим законодательством право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как указанная должность не указана в соответствующих Списках должностей, профессий, учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, согласно актам документальной проверки и трудовой книжке Смоляниновой В.В., судом установлено, что запись от ДД.ММ.ГГГГ является ошибочной и с ДД.ММ.ГГГГ, согласно штатного расписания детского учреждения она является руководителем <данные изъяты> Указанные обстоятельства подтверждаются штатным расписанием по яслям - саду «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год, Справкой детского сада «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, актом документальной проверки пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, руководитель <данные изъяты> детских садов всех наименований относится к категории должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В указанной части суд считает, что решение пенсионных органов об отказе во включении в специальный стаж Смоляниновой В.В. указанного периода работы является незаконным, однако, суд считает необходимым удовлетворить в этой части исковые требования Смоляниновой В.В. частично, включив в ее специальный стаж для назначения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя <данные изъяты> яслей - сада «<данные изъяты>» <адрес>.

       В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периодов временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для должности педагога существуют специальные нормативные акты, в соответствии с которыми прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности.

В судебном заседании на основании показаний истца, письменных материалов дела, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смолянинова В.В. находилась на курсах повышения квалификации, при этом за нею сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что решение пенсионные органов в части отказа во включении в специальный стаж Смоляниновой В.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и в данной части подлежит отмене.

Истец просил суд включить в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов ее работы в должности <данные изъяты> МДОУ д/с <адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «<данные изъяты> <адрес>. Однако, согласно имеющейся записи в трудовой книжке и актов документальной проверки Автозамена: Фамилия И.О. в указанный выше период работала в детском саду <данные изъяты>» <адрес> не руководителем <данные изъяты>

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, должности <данные изъяты> не указаны в качестве должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, вступившим в силу с 1 января 1996 года, предусмотрена должность «<данные изъяты>». Имеется в указанном классификаторе указание на должность «<данные изъяты>». Данная должность включена в указанный выше Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются различными должностями, что также отражено и в Приказе Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 14 августа 2009 года № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования». Тождественность специальностей, профессий и должностей устанавливается Министерством труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Таким образом, в данном случае суд не имеет возможности установить тождественность должности <данные изъяты>.

В данной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Право Смоляниновой В.В. на назначение трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывая то обстоятельство, что Смолянинова В.В. в ДД.ММ.ГГГГ году с момента возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости в пенсионные органы не обращалась, считает необходимым назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ,

                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать частично незаконным и подлежащим отмене.

Включить в специальный стаж Автозамена: Фамилия И.О. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> д/с <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначив ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Автозамена: Фамилия И.О. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 октября 2011 года.

Судья                                                 Л.Б. Лапшина