О признании бездействия незаконным и обязании провести опредленные действия



                       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Финниковой Е.А.

С участием прокурора Князева Д.С.

При секретаре Федоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Оранжереинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Икрянинский районный суд с заявлением (в последствии уточнив его) к администрации МО «Оранжереинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Икрянинского района совместно с ОГПН по Икрянинскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в результате которой выявлен ряд нарушений, а именно:

- не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах.

- на территории сельского населенного пункта МО «Оранжереинский сельсовет» или вблизи него (в радиусе 200 м) к естественным водоисточникам не установлены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12Х12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

- у пожарных водоисточников в сельском населенном пункте, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использование светоотражающих покрытий)

- сельский населенный пункт МО «Оранжереинский сельсовет» не обеспечен пожарной мотопомпой.

- на территории населенных пунктов МО «Оранжереинский сельсовет» не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

- в здании администрации не установлена автоматическая пожарная сигнализация.

- в задании администрации не установлена система оповещения людей о пожаре.

- а дверях складских помещений не размещены указания о категории помещений по взрывопажорной и пожарной безопасности, а также о классе зоны по ПУЭ.

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения.

- не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы.

Прокурор просит суд признать бездействие администрации МО «Оранжереинский сельсовет» незаконным и обязать устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, в полном объеме.

Глава администрации МО «Оранжереинский сельсовет» Батаева Е.В. - в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав прокурора, представителя администрации МО «Оранжереинский сельсовет», изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований пожарной безопасности на территории МО «Оранжереинский сельсовет» выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного самоуправления в РФ относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

        В судебном заседании, неоспоримо установлено, что администрация МО «Оранжереинский сельсовет» ненадлежащим образом исполняет обязанности, возложенные на них законом, не в полном объёме выполняет требования Правил пожарной безопасности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Икрянинского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Оранжереинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Оранжереинский сельсовет» по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию МО «Оранжереинский сельсовет» устранить нарушения пожарной безопасности:

создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах.

установить на территории сельского населенного пункта МО «Оранжереинский сельсовет» или в вблизи него (в радиусе 200 м) к естественным водоисточникам подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12Х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

установить у пожарных водоисточников в сельском населенном пункте, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

обеспечить сельский населенный пункт МО «Оранжереинский сельсовет» пожарной мотопомпой.

установить на территории населенных пунктов МО «Оранжереинский сельсовет» средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

в здании администрации установить автоматическую пожарную сигнализацию.

в здании администрации установить систему оповещения людей о пожаре.

разместить на дверях складских помещений указания о категории помещений по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также о классе зоны по ПУЭ.

провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения.

провести эксплуатационное испытания наружной пожарной лестницы.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней.

СУДЬЯ ФИННИКОВА Е.А.