о признании решения комиссии незаконным



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2011 г.                                                                                 с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Хамидуллаевой P.P.

при секретаре - Гриценко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микина А.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области, Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии с учетом включения в стаж оспариваемых периодов, изменения даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Микина А.Ф. -Кочнева И.В., действующая по доверенности обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области, Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии с учетом включения в стаж оспариваемых периодов, изменения даты назначения пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Микин А.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ комиссия по реализации пенсионных прав ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесла решение об отказе Микину А.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не включили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройуправления «Фундаментстой» Норильского ордена Ленина металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в плодсовхозе «Приозерный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в плодсовхозе «Агроном», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в плодсовхозе «Приозерный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройчасти рисосовхоза «Новопетровский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в СХПК колхоза «Курский», поскольку не представлены документы, подтверждающие его льготный стаж. Не согласившись с решением комиссии по реализации пенсионных прав ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Микин А.Ф. обратился в Курский районный суд <адрес>. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Микина А.Ф. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворены частично, включены в специальный стаж спорные периоды. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого уда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, дело направлено на новое судебное рассмотрение. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Микина А.Ф. оставлены без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.Со ДД.ММ.ГГГГ после обращения в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Микин А.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», проведенной отделением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> проверкой Микину А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии. При этом согласно данным проверки на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Микина А.Ф. составил 17 лет 1 месяц 23 дня, то есть на момент обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он имел право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании установленного специального стажа, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произвели разовую выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В результате неправомерных действий ГУ УПФР по <адрес> нарушено право на получение досрочной трудовой пенсии, гарантированное Микину А.Ф. законодательством РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с момента его первоначального обращения в Пенсионный фонд.В связи с изложенным просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> изменить дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление      Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастерастройуправления «Фундаментстой» Норильского ордена Ленина металлургического комбината,; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в плодсовхозе Приозерный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба
плодсовхозе «Агроном», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба плодсовхозе «Приозерный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройчасти рисосовхоза «Новопетровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ| качестве прораба в СХПК колхоза «Курский»; обязать Управление      Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разницу пенсионного начисления с учетом специального стажа; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя 10000 рублей, расходы на оформление доверенности 700 рублей.

В судебном заседании Микин А.Ф. и его представитель Кочнева И.В. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> Маркелова Г.Г. исковые требования истца не признала и пояснили суду, что 2009г. в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> поступило пенсионное дело Микина А.Ф. из ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в связи с изменением места жительства истца. Микин А.Ф. являлся получателем двух пенсий: как родитель погибшего военнослужащего и по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> Микину А.Ф. назначена пенсия по старости в соответствии с п.6 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях».В соответствии с « Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж Микина А.Ф. составлял 10 лет 8 месяцев 22 дня - это суммирование стажа работы с тяжелыми условиями труда и работы на Крайнем Севере. Работа на Крайнем Севере составляет 4 года 6 месяцев 11 дней, а стаж работы с тяжелыми условиями труда 6 лет 2 месяца 11 дней, всего 10 лет 8 месяцев 22 дня. В связи с этим Микину А.Ф. была назначена пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ Микин А.Ф. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по основанию ПК по заработку с применением повышенного отношения за работу на Крайнем севере. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> решила провести документальную проверку периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка СМУ-15 треста «Главульяновскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМП-701 треста «Ульяновстрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера с\части рисосовхоза «Новометровский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера совхоза «Курский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба с\части совхоза «Курский» для решения вопроса о возможности включения этих периодов в специальный стаж. Управлением Пенсионного фонда в РФ по <адрес> было направлены запросы в УПФР в <адрес> края и в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> для документальной проверки стажа работы Микина А.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости После получения актов проверки подтверждающих льготную работу Микина А.Ф., занятость на которой дает право на льготное пенсионное обеспечение и предоставление истцом решение Икрянинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта, Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвели перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Считает, что перерасчет должен производиться с момента подачи истцом заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, так как было решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, где в назначении льготной пенсии Микину А.Ф. было отказано, решение обжаловано в суде и оставлено не изменения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.01.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданина права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если установлено Федеральным Законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Микин А.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по вопросам применения пенсионного законодательства ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Микину А.Ф. в назначении трудовой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Микина А.Ф. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворены частично, спорные периоды включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, дело направлено на новое судебное рассмотрение.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Микина А.Ф. оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Микин А.Ф. вновь обратился в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Со ДД.ММ.ГГГГ Микин А.Ф.является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Икрянинского районного суда Астраханской области установлен юридический факт работы Микина А.Ф. в должности и.о. прораба совхоза «Курский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя стройчасти ТОО «Курское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба стройчасти СХПК колхоза «курский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Микин А.Ф. обратился с заявлением в УПФР по <адрес> о перерасчете пенсии по основанию уточнению ПК по заработку с применением повышенного отношения за работу в районе Крайнего севера.

Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено провести документальную проверку периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка СМУ-15 треста «Главульяновскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМП-701 треста «Ульяновстрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера с\части рисосовхоза «Новометровский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера совхоза «Курский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба с\части совхоза «Курский» для решения вопроса о возможности включения этих периодов в специальный стаж.

Распоряжением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Микину А.Ф. по результатам проверки произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что Микин А.Ф. в апреле 2004г. обращался в пенсионный орган за назначением ему досрочной пенсии по старости и ему в этом было необоснованно отказано, суд считает необходимым изменить дату назначения пенсии с момента первого обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец обратился с ходатайством о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг его представителя, размер которых, согласно представленной квитанции, составляет 10000 рублей.

Исходя из принципа разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в сумме 4000 рублей.

Кроме того, истец просит взыскать расходы на оформление доверенности в размере 700 рублей, что подтверждается соответствующим документам.

В силу ст. 94 ГК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и другие признанные судом необходимые расходы.

Суд считает необходимым вышеперечисленные расходы признать необходимыми расходами, связанными с обеспечением доказательств, и взыскать их с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Микина А.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области, Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии с учетом включения в стаж оспариваемых периодов, изменения даты назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области изменить дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление      Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району Астраханской области произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройуправления
«Фундаментстой» Норильского ордена Ленина металлургического комбината,; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в плодсовхозе Приозерный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба плодсовхозе «Агроном», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба плодсовхозе «Приозерный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройчасти рисосовхоза «Новопетровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ |качестве прораба в СХПК колхоза «Курский».

Обязать Управление      Пенсионного фонда РФ
по Икрянинскому району Астраханской области произвести перерасчет размера пенсии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разницу пенсионного начисления с учетом специального стажа.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Икрянинскому району пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя 4000 рублей, расходы на оформление доверенности 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2011г.

            Судья                                                                                Р.Р.Хамидуллаева