О признании бездействия незаконным



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2011 года                                                                                     с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е.А.

с участием прокурора Князева Д.С.

при секретаре Федоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Икрянинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «р.п. Красные Баррикады» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с заявлением к Администрации МО «р.п. Красные Баррикады» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой района проведенной проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог в МО «р.п. Красные Баррикады» выявлены нарушения в указанной сфере. В ходе комиссионного обследования содержания и состояния улично-дорожной сети на территории МО «р.п. Красные Баррикады» на предмет соответствии техническим нормам установлено, что в населенном пункте р.<адрес> установлены следующие нарушения:

- по <адрес> протяженностью 800 метров, отсутствует наружное освещение, поврежден дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот» справа, отсутствует дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» слева, на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»;

- по <адрес> отсутствует наружное освещение, отсутствуют тротуары, на проезжей части имеются выбоины, просадки, иные повреждения, превышающие предельно допустимые размеры (15Х60Х5 см), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью;

-по <адрес> и <адрес> около рынка и сети магазинов необходимо обустройство нерегулируемых пешеходных переходов в соответствии с требованиями нормативов;

- по <адрес>28, <адрес>116 А, <адрес> на перекрестке с <адрес> на проезжей части имеются выбоины, просадки, иные повреждения, превышающие предельно - допустимые размеры, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью;

- около <данные изъяты>, администрации МО «р.п. Красные Баррикады» отсутствуют места для парковки специальных транспортных средств инвалидов и дорожные знаки 6.4. и 8.17.

Кроме того, в настоящее время на всех пешеходных переходах требуется обновление горизонтальной дорожной разметки и обустройство пешеходных переходов, необходимо проведение первоочередных и перспективных мероприятий по организации дорожного движения, устройству «искусственных неровностей», направленных на снижение аварийности и ликвидацию мест совершения дорожно-транспортных происшествий. Выявленные нарушения требований указанного ГОСТа свидетельствуют о не обеспечении администрацией МО «р.п. Красные Баррикады»» надлежащего содержания и ремонта вышеназванных дорог и их создании, тем самым реальной угрозы безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения р.п. Красные Баррикады. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «р.п. Красные Баррикады» в области осуществления дорожной безопасности и обязать администрацию МО «р.п. Красные Баррикады» привести автомобильные дороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги», выделить около рынка, задания больницы и администрации МО «р.п. Красные Баррикады» места для парковки специальных транспортных средств инвалидов и установить дорожные знаки 6.4 и 8.17., установить дорожные знаки 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» по <адрес>, слева, на пешеходном переходе проезжей части нанести дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» в соответствии с ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Пономарев О.В. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ГОСТу Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Однако, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, на территории населенного пунка р.<адрес> протяженностью 800 метров, отсутствует наружное освещение, поврежден дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот» справа, отсутствует дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» слева, на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»; по <адрес> отсутствует наружное освещение, отсутствуют тротуары, на проезжей части имеются выбоины, просадки, иные повреждения, превышающие предельно допустимые размеры (15Х60Х5 см.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью; по <адрес> и <адрес> необходимо обустройство нерегулируемых пешеходных переходов в соответствии с требованиями нормативов, <адрес>, <адрес>, <адрес> на перекрестке с <адрес> на проезжей части имеются выбоины, просадки, иные повреждения, превышающие предельно - допустимые размеры, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, около <данные изъяты>, администрации МО «р.п. Красные Баррикады» отсутствуют места для парковки специальных транспортных средств инвалидов и дорожные знаки 6.4 и 8.17. Кроме того, в настоящее время на всех пешеходных переходах требуется обновление горизонтальной дорожной разметки и обустройство пешеходных переходов, необходимо проведение первоочередных и перспективных мероприятий по организации дорожного движения, устройству «искусственных неровностей».

Выявленные нарушения требований указанного ГОСТа свидетельствуют о не обеспечении органом местного самоуправления безопасности дорожного движения, не принятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах поселения, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения <адрес>.

При таких обстоятельствах требования прокурора в заявлении являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «р.п. Красные Баррикады» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «р.п. Красные Баррикады» в области осуществления дорожной безопасности.

Обязать Администрацию МО «р.п. Красные Баррикады» привести автомобильные дороги по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги», выделить <данные изъяты> МО «р.п. Красные Баррикады» места для парковки специальных транспортных средств инвалидов и установить дорожные знаки 6.4 и 8.17., установить дорожные знаки 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», по <адрес>, слева, на пешеходном переходе проезжей части нанести дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» в соответствии с ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 (десяти) дней.

СУДЬЯ                                                                       ФИННИКОВА Е.А.