РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011 г. с.Икряное УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в суд с заявлением к Администрации МО «Икрянинский сельсовет» о признании незаконным бездействия администрации по неподаче заявления в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, указав, что в фактическом владении администрации МО «Икрянинский сельсовет» находится земельный участок, на котором расположен объект недвижимости - полигон твердых бытовых отходов, расположенный на расстоянии 1 км на юго-запад от села Икряное, на западной части бугра «Жилой», площадью 3 га, который в соответствии с договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ передан ООО ТСП «Вектор. Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, данный объект в реестре муниципальной собственности (на балансе) МО «Икрянинский сельсовет» не состоит и право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировано. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно. Полигон твердых бытовых отходов является местом хранения отходов представляющих угрозу для жизни и здоровья населения МО «Икрянинский сельсовет». Ввиду отсутствия собственника на полигон вышеуказанные меры не принимаются, не проводятся мероприятия страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на полигоне. Указанные обстоятельства не гарантируют безопасность полигона, последствия возможной аварии могут привести к нарушению жизнедеятельности населения и к значительным материальным потерям. В нарушение указанных требований законодательства, администрация МО «Икрянинский сельсовет» не предпринимала мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для принятия на учет земельного участка, на котором расположен полигон твердых бытовых отходов, находящегося на территории данного муниципального образования. Бездействие администрации МО «Икрянинский сельсовет» создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с изложенным просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Икрянинский сельсовет» по неподаче заявления в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для Помощник прокурора Тутаринова И.В. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Администрации МО «Икрянинский сельсовет» Пищиков А.В. не признал требования прокурора и пояснил в соответствии со ст. 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» на администрацию села возложена обязанность по сбору и вывозу бытовых отходов. У Администрации МО «Икрянинский сельсовет» нет полномочий, содержать свалки и утилизировать, это полномочия администрации района. Договор ими не заключен. Договор заключен только с ТПС «Вектор», который оказывает услуги населению. Утилизация отходов это полномочия администрации «Икрянинский район». ТСП «Вектор» занимается сбором отходов, администрация МО «Икрянинский сельсовет» предоставляет ТСП «Вектор» оборудование, контейнеры, машины. Они организуют весь процесс сбора бытовых отходов. В связи, с изложенным считает, что собственником земли является Администрация МО «Икрянинский район». Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Икрянинский район» Джаналиев И.Д.поддержал требования прокурора в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.102993 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений. В соответствии со ст. 1, 7, 11 Федерального закона от 21.12.1994 г., № 64-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимый заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а так же сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ, безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки безхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с п.п. 4, 5 Положения о принятии на учет безхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находиться объект недвижимого имущества, подаваемого в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Как было установлено в судебном заседании полигон твердых бытовых отходов, расположенный на расстоянии 1 км на юго-запад от села Икряное, на западной части бугра «Жилой», площадью 3 га расположен в пределах землепользования Администрации Икрянинского сельсовета. Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования Икрянинский сельсовет Икрянинского района Астраханской области, необращение администрации сельского поселения Икрянинский сельсовет в управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии полигона на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ. При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Икрянинский сельсовет» по неподаче заявления в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет земельного участка, на котором расположен объект - Обязать администрацию МО «Икрянинский сельсовет» подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учет земельного участка, на котором расположен объект - полигон твердых бытовых, отходов, расположенный на расстоянии 1 км на юго-запад от села Икряное, на западной части бугра «Жилой», площадью 3 га. Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2011 года. Судья Р.Р. Хамидуллаева
принятия на учет земельного участка, на котором расположен объект -
полигон твердых бытовых отходов, расположенный на расстоянии 1 км
на юго-запад от села Икряное, на западной части бугра «Жилой»,
площадью 3 га; обязать администрацию МО «Икрянинский сельсовет» подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество, для принятия на учет земельного
участка, на котором расположен объект - полигон твердых бытовых, отходов, расположенный на расстоянии 1 км на юго-запад от села Икряное, на западной части бугра «Жилой», площадью 3 га.
полигон твердых бытовых отходов, расположенный на расстоянии 1км на юго-запад от села Икряное, на западной части бугра «Жилой», площадью 3 га.