РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Икрянинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,
при секретаре - Гриценко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании действия (бездействие) органов местного самоуправления, указав, что прокуратурой района совместно с ОГПН по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности рынка розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес>.Проведенной проверкой выявлен ряд нарушений указанного законодательства В ходе проверки установлено.что администрацией МО «Икрянинский сельсовет» не в полном объеме выполнены требования правил пожарной безопасности и допущены нарушения требований пожарной безопасности в деятельности рынка розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес>:не произведен замер сопротивления электросети и контура заземления, допускается расположение торговых рядов на расстоянии менее 2 метров, отсутствует через каждые 30 метро торгового ряда поперченные проходы шириной не менее 1,4 метра, затруднен проезд к односекционному зданию многоквартирного жилого дома, общеобразовательному учреждению, ширина проезда для пожарной техники составляет менее 6 метров (2,6 метра), дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениями используемые для целей пожаротушения содержатся загроможденными для проезда пожарной техники, к полузамкнутому двору многоквартирного жилого дома затруднен проезд пожарной техники.
Не выполнение администрацией МО «Икрянинский сельсовет» указанных
выше требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта с массовым пребыванием людей создает для работников и посетителей рынка опасные условия нахождения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит признает бездействие администрации МО «Икрянинский сельсовет» по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, обязать администрацию МО «Икрянинскйи сельсовет» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации рынка розничной торговли и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия.
В ходе судебного заседания прокурор уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным бездействие администрации МО «Икрянинский сельсовет» по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, обязать администрацию МО «Икрянинский сельсовет» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации рынка розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес> и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: освободить проезд с южной, северной и восточной сторон к односекционному зданию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и общеобразовательному учреждению МОУ «Икрянинская СОШ»,установить проезд для пожарной техники не менее 6 метров с южной и северной сторон многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и между территорией МОУ «Икрянинская СОШ» и многоквартирным жилым домом по <адрес>, освободить проезд пожарной техники к полузамкнутому двору многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Пищиков А.В. заявленные требования не признал и пояснил, что решение об установке бетонных тумб принимала не Администрация МО «Икрянинский сельсовет», а комиссия по безопасности Администрации МО «Икрянинский район». Решение комиссии принималось и с учетом повышенной террористической угрозы в южном федеральном округе с целью ограничить доступ частного автотранспорта к местам массового скопления людей и школьному образовательному учреждению.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.
В преамбуле к Федеральному Закону от 21декабре 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами устанавливаются требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера.
В силу ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности ( стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.
В соответствии ст. ст.ст.37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ предприятия, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители.
В соответствии с названным законом Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ( ППБ 01-03).
В соответствии с ч. 1 ст.10 «Правил пожарной безопасности», утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № (ППБ01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Однако данные требования Администрацией МО «Икрянинский сельсовет» не выполняются.
Так, согласно акту № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ на территории рынка розничной торговли «Икрянинский» адресу: <адрес> выявлены нарушения пожарной безопасности: затруднен проезд к односекционному зданию многоквартирного жилого дома, общеобразовательному учреждению, ширина проезда для пожарной техники составляет менее 6 метров(2,6),дороги, проезды и подъезд к зданиям, сооружениям используемые для целей пожаротушения содержатся загроможденными для проезда пожарной техники, к полузамкнутому двору многоквартирного жилого дома затруднен проезд пожарной техники.
В связи, с чем требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия органов местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Икрянинский сельсовет» по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Обязать администрацию МО «Икрянинский сельсовет» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации рынка розничной торговли, расположенного по адресу: <адрес> и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: освободить проезд с южной, северной и восточной сторон к односекционному зданию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и общеобразовательному учреждению МОУ «Икрянинская СОШ»,установить проезд для пожарной техники не менее 6 метров с южной и северной сторон многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и между территорией МОУ «Икрянинская СОШ» и многоквартирным жилым домом по ул.советская 36 <адрес>, освободить проезд пожарной техники к полузамкнутому двору многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья- Р.Р. Хамидуллаева