Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2011 г.                                                                               с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной

При секретаре С.Х. Мендагалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Автозамена: Фамилия И.О. на постановление госинспектора <адрес> по пожарному надзору А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.4 ч 1 КоАП РФ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены,

                                         У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Автозамена: Фамилия И.О. было вынесено постановление государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору А.Л. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 20. 4 ч 1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Автозамена: Фамилия И.О. обжаловала решение государственного инспектора, просила постановление отменить производство по делу прекратить. Основаниями для отмены указаны следующие обстоятельства: между домом Автозамена: Фамилия И.О. по адресу: <адрес>, во дворе Автозамена: Фамилия И.О. построен гараж. Этот гараж представляет собой не капитальное сооружение, а деревянный каркас, обшитый шифером, в который не подведены никакие коммуникации. При этом расстояние до соседнего дома составляет <данные изъяты> сантиметров. Указанный гараж не относится к категории сооружений, поэтому Автозамена: Фамилия И.О. не может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч 1 КоАП РФ, так как в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Автозамена: Фамилия И.О. поддержала свою жалобу по изложенным выше доводам.

В соответствии со ст.30.6 п. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав Автозамена: Фамилия И.О., свидетеля А.Л., изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в соответствии со ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что Автозамена: Фамилия И.О. на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. Рядом с жилым домом Автозамена: Фамилия И.О. ДД.ММ.ГГГГ году построила гараж, который представляет собой деревянный каркас, обшитый шифером без каких- либо коммуникаций.

В соответствии с п. 42 статьи 2 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сооружение - строительная система любого функционального назначения, в состав которой входят помещения, предназначенные в зависимости от функционального назначения для пребывания или проживания людей и осуществления технологических процессов. Градостроительный Кодекс Российской Федерации раскрывает понятие объекта капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Из системного толкования данной нормы следует, что не оборудованный коммуникациями, не утепленный гараж относится к временным постройкам. Пункт 22 ППБ устанавливает противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями, которые не разрешается использовать под строительство (установку) зданий и сооружений. Кроме того, в судебном заседании был исследован градостроительный план земельного участка Автозамена: Фамилия И.О., на основании которого судом установлено, что возведение временной постройки - гаража произведено Автозамена: Фамилия И.О. в точном соответствии с градостроительным планом земельного участка, утвержденного Распоряжением администрации МО «Оранжерейнинский сельсовет» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы государственного инспектора пожарного надзора А.Л. о том, что Автозамена: Фамилия И.О. нарушила требования п. 22 ППБ 01-03 и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» является не состоятельным, поскольку при решении вопроса о привлечении Автозамена: Фамилия И.О. к административной ответственности не был выяснен вопрос о соблюдении тех же норм и правил собственником жилого дома по- соседству - Щербакова, не истребованы правоустанавливающие документы и документы на застройку земельного участка. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что не доказана вина Автозамена: Фамилия И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 30.7 п.4 КоАП РФ,

                                       П О С Т А Н О В И Л:

Постановление государственного инспектора <адрес> Астраханской области по пожарному надзору А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Автозамена: Фамилия И.О. к административной ответственности по ст. 20.4 ч 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья                                                 Л.Б. Лапшина