Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2011 г. с. Икряное

Икрянинский районный суд в лице председательствующего судьи

Л.Б. Лапшиной,

При секретаре О.К. Яковлевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «ЖЭК» МО «Рабочий <адрес>» Автозамена: Фамилия И.О. на постановление и.о. главного государственного санитарного врача Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в <адрес> и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУП «ЖЭК» МО «Рабочий <адрес>» Автозамена: Фамилия И.О. было вынесено постановление и.о. главного государственного санитарного врача Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в <адрес> и <адрес>х о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор МУП «ЖЭК» МО «Рабочий <адрес>» Автозамена: Фамилия И.О. подал жалобу на постановление и.о. главного государственного санитарного врача и просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратив производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Основаниями для отмены постановления мирового судьи, представитель указал следующие обстоятельства: по пункту 1 Постановления об административном правонарушении установлено, что в теплое время (при температуре свыше +5 градусов) по <адрес> <адрес> не осуществляется ежедневный вывоз ТБО. Однако данное замечание не соответствует действительности, поскольку вывоз ТБО производится ежедневно, что подтверждается графиком вывоза твердых бытовых отходов с территории МО «<адрес>» и путевыми листами. Нарушения п. 2.2.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных пунктов» МУП «ЖЭК» устранены: график вывоза твердых бытовых отходов с территории МО «<адрес>» направлен в ТО Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в <адрес> и <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Пунктом 2 Постановления установлено, что в летний период металлические сборники не промываются один раз в 10 дней. Замечание по данному правонарушению необходимо адресовать МО «Рабочий <адрес>», поскольку металлические контейнеры для сбора ТБО являются собственностью МО «Рабочий <адрес>», которые по договору от ДД.ММ.ГГГГ переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖЭК». В соответствии с пунктом 3.1 данного договора МУП «ЖЭК» обязалось использовать по прямому назначению, производить реконструкцию, восстановление и ремонт. Обязанность по промывке контейнеров лежит на собственнике контейнеров – МО «Рабочий <адрес>», которое обязано было заключить договор со специализированной организацией на санобработку контейнеров. Норма статьи 8.2 КоАП РФ подлежит применению за административные правонарушения, совершенные в области охраны окружающей природной среды и природопользования, то есть за нарушение правил обращения с отходами производства и потребления, установленные ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ от 24.-6.98 г. № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ответственность за нарушение действующих санитарных правил и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ТО Управления роспотребнадзора по Астраханской области в <адрес> и <адрес>х, не вменялось директору МУП «ЖЭК» нарушение законодательства в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

Автозамена: Фамилия И.О., представитель Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в <адрес> и <адрес>х не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников административного производства.

В соответствии со ст. 30.6 п. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление и.о. главного государственного санитарного врача Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в <адрес> и <адрес>х необходимо оставить без изменений, а жалобу директора МУП «ЖЭК» МО «Рабочий <адрес>» Автозамена: Фамилия И.О. без удовлетворения.

Доводы жалобы Автозамена: Фамилия И.О. в судебном заседании не нашли своего подтверждения и в полном объеме опровергаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого директор МУП «ЖЭК» МО «Рабочий <адрес>» Автозамена: Фамилия И.О. допустил нарушения требования экологических и санитарных норм при обращении с ТБО, так как не осуществляется ежедневный вывоз ТБО, несмотря на утвержденный график вывоза ТБО, металлические сборники в летнее время не промываются в соответствии с санитарно- бытовыми нормами, что составляет состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Нерегулярность вывоза мусора подтверждается имеющимися в материалах фотографиями, на которых видно, что мусорные контейнеры в р.п. <адрес> по <адрес> в момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении находились в перевернутом состоянии, вокруг контейнеров разбросан мусор, что свидетельствует о нарушении должностным лицом своих обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением санитарных норм. В материалах дела имеются путевые листы на вывоз мусора, выданные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поселку <адрес> Однако, указанные доказательства опровергаются указанными выше фотоматериалами и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по астраханской области в <адрес> и <адрес>х. Доводы Автозамена: Фамилия И.О. о том, что договор на мойку мусорных контейнеров должна заключать администрация МО «Рабочий <адрес>», а не предприятие МУП «ЖЭК» МО «Рабочий <адрес>», также опровергаются материалами дела, в которых имеется договор о закреплении объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖЭК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за МУП «ЖЭК» закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, в том числе и мусорные контейнеры. Следовательно, в соответствии со ст. 295 п. 2 ГК РФ, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев установленных законом или иными правовыми актами. Таким образом, именно на МУП «ЖЭК» возложена обязанность по соблюдению СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест».

И.О. главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес>м Астраханской области Р.М. обоснованно пришел к выводу о вине директора МУП «ЖЭК» МО «Рабочий <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, назначив административное наказание в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п. 1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес>м Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУП «ЖЭК» МО «<адрес>» Автозамена: Фамилия И.О. по ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.

Судья Л.Б. Лапшина