РЕШЕНИЕ

       с.Икряное                                                                       1 февраля 2012 года

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихомировой С. В. на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Икрянинскому и <адрес>м <адрес> Б.И.И.<номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

Тихомирова С.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и.о государственного врача по Икрянинскому и Лиманскомe районам Б.И.И. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку недоказаны обстоятельства на основании которых вынесено постановление. Постановлением прокурора <адрес> в отношении нее как главы Администрации МО «Рабочий <адрес> баррикады» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ. Поводом и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужила прокурорская проверка по обращению депутата Государственной думы К.В.И. в интересах жительницы р.<адрес> баррикады А.Т.А. по соблюдению жилищных прав и законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения. Из постановлении прокурора усматривается, что на территории р.<адрес> баррикады в конце октября у домовладения <номер изъят>,расположенного по <адрес> произошел прорыв центральной канализационной системы, в связи с чем фекальные воды растеклись вдоль дороги <адрес>, что является нарушением ст.21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения». Постановлением <номер изъят> от <дата изъята> она подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Предметом данного вида административного правонарушения являются отходы производства, отходы потребления и иные опасные вещества. Фекальные воды не подпадают под понятие отходы производства и потребления или иные опасные вещества. Кроме того, как следует из судебной практики квалификация деяния по ст.8.2 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидеомилогических правил возможна только в отношении лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Тихомировой С.В., и.о. главного государственного санитарного врача по Икрянинскому и Лиманскому районам Б.И.И., прокурора, суд находит постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Икрянинскому и Лиманскому районам законным и обоснованным.

Виновность Тихомировой С.В. в совершении административного правонарушения подтверждена в судебном заседании совокупностью доказательств:

Опрошенный в судебном заседании Б.И.И. показал, что <дата изъята> прокуратурой Икрянинского района была проведена проверка по соблюдению жилищных прав и законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения на территории Икрянинского района Астраханской области. В ходе проверки установлено, что на территории р.п. Красные баррикады в конце октября 2011г. по <адрес> у домовладения <номер изъят> произошел прорыв центральной канализационной системы, в связи с чем фекальные воды растеклись вдоль дороги по <адрес>, что является нарушением ст.21 ФЗ «О санитарно- эпидеомилогическом благополучии».Анализом санитарно -эпидеомилогического состояния в р.п.Красные баррикады проведенным прокуратурой Икрянинского района установлено, что администрацией МО «Р.<адрес> баррикады» не принимаются действенных мер к ликвидации данной аварии. В нарушении п.4,п.18 ст.14 ФЗ РФ от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрацией МО р.п.Красные Баррикады действенных мер к ликвидации прорыва канализационной системы не принято.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором района установлено, что на территории МО « Красные баррикады в конце октября <данные изъяты>. по <адрес> у <адрес> произошел прорыв центральной канализационной системы, в связи с чем, фекальные воды растеклись вдоль дороги по <адрес>, что является нарушением ст.21 «О санитарно- эпидеомилогическом правонарушением».

Согласно справки специалиста 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по АО в Икрянинском и Лиманском районах А.Д.Е установлено, что у домовладения <номер изъят> по <адрес> р.<адрес> в конце октября месяца произошел прорыв центральной канализационной системы фекальные воды растеклись вдоль дороги по <адрес>, что является нарушением ст.21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»№52 от 30 марта 1999г.

Анализ доказательств, имеющихся в административном материале, свидетельствует о том, что вывод и.о. главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Икрянинском, Лиманском районах Б.И.И. о виновности Тихомировой С.В. в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, обоснован.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. №52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под понятием санитарно-эпидемиологического благополучия населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на состояние человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов (хозяйственно -бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализационных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии п.4 и п.8 ст.14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо,- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Однако, указанные требования закона Тихомирова С.В. не выполняла, действенных мер как главы Администрации МО «Р.п.Красные Баррикады» к ликвидации прорыва центральной канализационной системы принято не было, в связи с этим Б.И.И., рассматривая дело об указанном правонарушении, правильно усмотрел в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Доказательства, положенные Б.И.И. в основу своего вывода о виновности Тихомировой С.В. в совершении вышеуказанного правонарушения, сомнений в их достоверности не вызывают.

Доводы Тихомировой С.В. о том, что она не является субъектом данного правонарушения не состоятельны, поскольку в соответствии с п.1 ст.36 ФЗ «Об общих принципах организации местного управления» глава администрации является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как видно из материалов дела, Б.И.И.при рассмотрении административного материала каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми тех или иных доказательств по делу или отмену постановления, допущено не было.

Оснований для смягчения административного наказания Тихомировой С.В. не имеется.

Оснований для отмены либо изменения постановления судья не усматривает.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по АО в Икрянинском и Лиманском районах Б.И.И. <номер изъят> от <дата изъята> в отношении Тихомировой С. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

       Судья                                                                   Р.Р.ХАМИДУЛЛАЕВА