Дело Номер (2010 г.)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. п. Ики-Бурул
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,
при секретаре - Нимяевой К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения должностного лица.
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
С Дата он является пенсионером органов прокуратуры РФ и в силу ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отнесен к категории «военные пенсионеры».
Дата г. он получил статус адвоката, Дата г. подал в пенсионный орган заявление о регистрации в качестве страхователя, так как ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ обязывает адвокатов с 1 января 2010 г. уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Решением начальника Управления ПФР в Ики-Бурульском районе по РК (далее -ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по РК) от Дата г. Номер он привлечен к ответственности за то. что в нарушение ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не встал на учет в пенсионном органе в течение 30 дней со дня получения статуса адвоката.
С данным решением он не согласен, поскольку Конституционный Суд РФ своим Определением от 24 мая 2005 г. № 223-0 положения указанного закона в части возложения на адвокатов, являющихся военными пенсионерами, обязанности уплачивать страховые взносы признал не соответствующими Конституции РФ.
Просит суд признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по РК от Дата г. Номер о привлечении его к ответственности за нарушение сроков регистрации в органах Пенсион но го фонда РФ незаконным и обязать отменить его.
8 судебном заседании ФИО3 свое требование поддержал, приведя те же доводы, что и в заявлении.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по РК ФИО5 возражал против удовлетворения заявления, мотивируя тем, что нарушение закона имело место до выхода Определения Конституционного Суда РФ. К тому же, заявитель привлечен к ответственности именно за нарушение сроков регистрации, а не за неуплату страховых взносов.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит требование ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного липа, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что адвокаты должны в срок не цозднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката зарегистрироваться в качестве страхователей в отделении Пенсионного фонда по месту жительства.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО3 в силу ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» является военным пенсионером. Его пенсионное обеспечение производится в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» как пенсионера органов прокуратуры РФ.
Свой правовой статус - пенсионер органов прокуратуры РФ, ФИО3 приобрел Дата г., удостоверение адвоката получил Дата г.
Во, исполнение ФЗ «О страховых- взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ. заявитель Дата г. впервые встал на учет в ГУ-УПФ в Ики-Бурульском районе по РК.
Дата г. в ходе камеральной проверки руководителем группы ПУ и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по РК ФИО5 было установлено, что заявитель ФИО3, имея с 2003 года статус адвоката, пропустил 30-ти дневный срок регистрации, в связи с чем решением начальника пенсионного органа ФИО6 он был привлечен к ответственности и подвергнут штрафу.
Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Определении от 24 мая 2005 г. № 223-0 указал, что возложение на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанности уплачивать за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии в действующем законодательстве надлежащего правового механизма, гарантирующего им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, предоставление и соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, не может быть признано объективно оправданным и необходимым с точки зрения защищаемых Конституцией Российской Федерации целей и ценностей и не согласуется с требованиями, вытекающими из ее статей 19, 39 и 55. Такое регулирование приводит к необоснованному финансовому обременению индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров, неправомерному лишению их части законно заработанного, чем нарушается и статья 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ определил, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 24 февраля 1998 г. № 7-П, от 23 декабря 1999 г. № 18-П, от 3 июня 2004 г. № 11-П и ог 23 декабря 2004 г. № 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что на момент привлечения заявителя к ответственности (Дата г.) положение ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», предусматривающее постановку на учет в пенсионный орган адвоката - военного пенсионера, было отменено Определением Конституционного Суда РФ, имеющего силу закона. Указанное свидетельствует, что у руководителя ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по РК отсутствовали законные основания для привлечения заявителя к ответственности.
Доводы представителя ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по РК о том, что ФИО3 был привлечен только за нарушение сроков регистрации, и при этом им не предполагалась обязанность заявителя платить взносы, не основан на законе, поскольку по смыслу норм ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» регистрация адвокатов в качестве страхователя автоматически возлагает на них обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Удовлетворяя требования ФИО3, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в его пользу, понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ФИО3 удовлетворить.
Решение начальника ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по Республике Калмыкия ФИО6 от Дата г. Номер о привлечении ФИО3 к ответственности за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ признать незаконным.
Обязать начальника ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по Республике Калмыкия отменить решение от Дата г. Номер о привлечении ФИО3 к ответственности за нарушение сроков регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
Взыскать с начальника ГУ-УПФ РФ в Ики-Бурульском районе по Республике Калмыкия ФИО6 в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд РК в течение 10 (десять) дней со дня получения его копии.
Председательствующий
Копия верна. Судья
Р.С. Лиджиев Р.С. Лиджиев