Дело № (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ п. Ики-Бурул
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,
при секретаре - Никишкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения Министерства внутренних дел Республики Калмыкия об отказе в его реабилитации,
у с т а н о в и л:
ФИО3 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства внутренних дел Республики Калмыкия об отказе в его реабилитации, мотивируя следующим.
Он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его отец ФИО2 был выслан ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации Калмыцкой автономной области и образования Астраханской области в составе РСФСР» в связи с политическими репрессиями по национальному признаку (калмыки). В настоящее время он реабилитирован.
Поскольку он родился в местах спецпоселений, он (заявитель) обратился в МВД РК за справкой о реабилитации, однако ему было отказано, в связи с тем, что он родился после вынесения Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении». С отказом он не согласен и считает его незаконным, просит обязать МВД РК выдать ему справку о реабилитации.
Заявитель ФИО3 в судебном заседании требование поддержал, приведя те же доводы, что и в заявлении.
Представитель Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявления.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МВД РК.
Исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу, что требование ФИО3 подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из письма МВД РК исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МВД РК отказало ФИО3 в реабилитации.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» (с последующими изменениями и дополнениями) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни и свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Согласно справкам о реабилитации, выданным МВД РК, ФИО2 на основании Указа ПВС СССР от 27 декабря 1943 г. № 115/144 в числе всего калмыцкого народа был подвергнут политическим репрессиям по национальному признаку «калмыки» и в административном порядке выслан с места постоянного проживания.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 г. калмыки были освобождены из-под административного надзора органов МВД (НКВД) и сняты с учета спецпоселенцев. Одновременно данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены. Данные ограничения существовали до 9 января 1957 г. и только после принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Калмыцкой Автономной области в составе РСФСР» все калмыки получили право беспрепятственного выезда в места, откуда они были депортированы в годы войны.
Этим же Указом были признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 г. «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и статья 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 г. в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» утвержден 11 февраля 1957 г. в соответствии со статьей 1 Закона СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 г.
Как следует из вышеуказанных нормативных актов, законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности действовали до 11 февраля 1957 года.
Однако в соответствии с п.п. 1 и 5 Постановления от 6 февраля 1925 г. «О времени вступления в силу законов и распоряжений Правительства Союза ССР, а равно распоряжений ведомств Союза ССР» Постановления Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР, опубликованные в Собрании Законов и Распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства Союза ССР, в «Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК» и в газете «Экономическая жизнь», вступают в силу в столичных городах союзных республик и их уездах – со дня получения соответственного номера одного из вышеуказанных изданий центральными исполнительными комитетами союзных республик, в губернских городах и уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения номера уездными исполнительными комитетами. Постановления, не подлежащие опубликованию, имеют обязательную силу с момента получения их учреждениями, которым они сообщаются.
Закон Верховного Совета СССР об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» был опубликован в газете Советская Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о рождении серии УЩ №, выданному <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе «отец» указан ФИО2, по национальности калмык.
Как следует из справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, отец заявителя ФИО2, 1932 года рождения, уроженец Ики-Бурульского района Калмыцкой АССР, был подвергнут политическим репрессиям по национальному признаку и в административном порядке выслан из мест постоянного проживания, где находился под надзором спецкомендатуры органов внутренних дел СССР.
В соответствии со ст. 1.1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, спецпоселении.
Таким образом, хотя ФИО3 и родился в период, когда с калмыков были сняты ограничения режимного поселения и они были освобождены из-под административного надзора, до опубликования Закона Верховного Совета СССР об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» в газете Советская Калмыкия 7 марта 1957 г., оставалось действующим законодательное ограничение по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности (права на возвращение в места, откуда они были высланы). В силу этого заявитель, как и его отец находившийся в этот период на спецпоселении, до 7 марта 1957 г., был лишен права добровольного выбора места постоянного проживания.
Указанные обстоятельства являются основанием для признания ФИО3 подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации, в связи с чем отказ МВД РК в реабилитации заявителя является незаконным и нарушающим его права.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства Внутренних дел по Республике Калмыкия об отказе в реабилитации ФИО3.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия реабилитировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и выдать ему справку о реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) дней со дня вынесения.
Председательствующий (подпись) Р.С. Лиджиев
Копия верна. Судья Р.С. Лиджиев