Дело №6 (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ики-Бурул ДД.ММ.ГГГГ
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего – судьи Лиджиева С.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к внутрихозяйственной комиссии Сельскохозяйственного производственного кооператива «Чограйский» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
В совхозе «Чограйский» он начал работать с ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурвального, затем направлен на курсы трактористов-машинистов в СПТУ-5. После окончания курсов принят в совхоз «Чограйский» трактористом. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в на службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации. После военной службы ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим по комплексному ремонту здания Зундинской школы. ДД.ММ.ГГГГ был переведен сторожем школы. Земельная доля была выделена ему дополнительным списком, которую он отдал для создания крестьянского фермерского хозяйства «Бяцахн». В настоящее время выяснилось, что его земельная доля не передавалась. При обращении во внутрихозяйственную комиссию Зундатолгинского СМО РК о включении его в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, ему было отказано с рекомендацией решить данный вопрос в судебном порядке.
Считает отказ внутрихозяйственной комиссии незаконным, нарушающим его права, так в соответствии со ст. 24 Закона РК «О земле» он имеет право на бесплатное получение земельной доли в собственность и должен быть включен в указанный список. Просит суд обязать внутрихозяйственную комиссию СПК «Чограйский» Ики-Бурульского района РК включить его в список лиц, имеющих право на получение земельной доли.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала требование.
Представитель внутрихозяйственной комиссии СПК «Чограйский» ФИО4 иск ФИО1 признал и суду пояснил, что в августе 1998 г. на общем собрании работников совхоза «Чограйский» был утвержден дополнительный список собственников земельных долей, куда вошел истец ФИО1 В сентябре 1998 г., когда происходила реорганизация совхоза «Чограйский» в СПК «Чограйский», несколько человек решили со своими паями стать членами крестьянского хозяйства ФИО5 Истец ФИО1, в частности, в июне 1999 г. обращался с заявлением о выделении ему земельного пая. В настоящее время выясняется, что ФИО3 земельной доли так и не получил.
Судом по настоящему делу установлены следующие обстоятельства.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства в г. Элиста Республики Калмыкия с октября 2002 г., что установлено копией его паспорта. В совхозе «Чограйский» истец работал штурвальным, трактористом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Ики-Бурульском ПУ-5 по направлению совхоза. Уволен из совхоза был в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, где проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В социальной сфере поселка проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен был по собственному желанию. Трудовой стаж ФИО1 в совхозе «Чограйский» и в социальной сфере поселка составил более 5 лет. Данные обстоятельства подтверждаются копией его трудовой книжки. В Списке граждан, имеющих право на получение земельной доли на территории Зундатолгинского СМО, опубликованном в районной газете «Рассвет» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не значится. Внутрихозяйственной комиссией истцу отказано во включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в связи с истечением срока подачи заявления.
Из протокола общего собрания совхоза «Чограйский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в числе 39 человек включен в дополнительный список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Данный протокол подписан председателем собрания ФИО4 и секретарем О. Оргадуловой.
Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ видно, что совхоз «Чограйский» реорганизовался путем преобразования в СПК «Чограйский».
ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Чограйский» преобразован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Чограйский». Данные обстоятельства подтверждаются сведениями архивного отдела администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования.
Согласно уведомлению Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет в собственности земельную долю.
Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.
Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. Пунктом 4 статьи 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. установлено, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли, устанавливается законами субъектов РФ.
Истец ФИО1 в обоснование иска ссылается на статью 24 Закона Республики Калмыкия «О земле». Указанный республиканский закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» от 09 апреля 2010 г. Положения статьи 5 данного закона аналогичны статье 24 Закона РК «О земле».
В силу положений статьи 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанных категорий граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».
Согласно указанным постановлениям Правительства РФ о реорганизации колхозов и совхозов в срок до 1 января 1993 г. колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию, создать районные и внутрихозяйственные комиссии для разграничения земель, выделить земельные паи, подлежащие передаче бывшим членам реорганизованных колхозов и совхозов. Во исполнение решений Правительства РФ и требований нормативно-правовых актов реорганизация совхоза «Чограйский» в СПК «Чограйский» произведена в 1998 году, и ФИО1 был включен в дополнительный список лиц, имеющих право на получение земельной доли, что подтверждается протоколом общего собрания совхоза «Чограйский» от ДД.ММ.ГГГГ Указанный список подписан председателем внутрихозяйственной комиссии ФИО6
В настоящее время права граждан по дополнительному Списку претендентов на земельные доли СПК «Чограйский», в том числе право ФИО1, не получили своей реализации. При составлении нового Списка, по которому права граждан на землю подлежат государственной регистрации, ФИО1 был исключен из него.
Суд считает, что исключение его из указанного списка ограничивает права истца и, следовательно, право истца подлежит восстановлению.
ФИО1 имеет стаж работы в совхозе «Чограйский», реорганизованном в СПК «Чограйский», и социальной сфере указанного сельскохозяйственного предприятия более 5 лет. Именно на момент возникновения правоотношений по реорганизации совхозов и передаче земли в собственность граждан и реорганизации указанного совхоза в 1998 г. истец являлся работником социальной сферы сельскохозяйственного предприятия и был включен в дополнительный список лиц, имеющих право на получение земельной доли. ФИО1 должен был выделен земельный пай, так как согласно постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий) имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай. Данные права граждан были закреплены в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708), а также регламентированы в Законе РК «О земле».
Наделяя граждан имущественными паями в силу исполнения указанного законодательства, государство тем самым признает за гражданами право частной собственности на землю и обеспечивает это право путем приватизации земель сельскохозяйственного назначения работниками сельхозпредприятий, что отвечает целям о защите собственности согласно статье 1 Протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В силу статьи 24 Закона РК «О земле» (в настоящее время утратившего силу) и статьи 5 ныне действующего Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее пяти лет, являющиеся работниками именно на момент реорганизации.
В соответствии с п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708) в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ
По смыслу изложенной нормы право на бесплатное получение в собственность земли при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий имеют также временно отсутствующие работники, к которым относятся военнослужащие срочной службы, стипендиаты из числа работников этих хозяйств.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Чограйский» был направлен на учебу в Ики-Бурульское ПУ-5. На момент направления на учебу ФИО1 являлся работником совхоза «Чограйский», о чем свидетельствуют записи в копии его трудовой книжки.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в октябре 1995 г. был уволен в связи с призывом на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации. Военную службу он проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах ФИО1 может быть отнесен к числу временно отсутствующих работников хозяйства, которые имеют право на бесплатное получение земли в собственность.
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 на момент возникновения правоотношений по передаче земли в общедолевую собственность и на момент реорганизации совхоза «Чограйский» в сельскохозяйственный кооператив в 1998 г. являлся работником социальной сферы поселка Зунда-Толга, имеет стаж работы в совхозе «Чограйский» и социальной сфере поселка более 5 лет, согласно уведомлению Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет в собственности земельную долю.
Во исполнение законодательства, регламентирующего реорганизацию колхозов и совхозов и наделение граждан земельными долями, истец общим собранием был включен в дополнительный Список. Следовательно, у него возникло право на получение земельной доли.
При установленных судом обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Возложить на внутрихозяйственную комиссию Сельскохозяйственного производственного кооператива «Чограйский» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обязанность о включении ФИО1 в Список лиц, имеющих право на получение земельной доли.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд РК в течение 10 (десяти) дней со дня получения его копии.
Судья