Дело № (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Ики-Бурул ДД.ММ.ГГГГ.
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего – судьи Лиджиева С.В.,
при секретаре судебного заседания Никишкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
Он проработал в совхозе «Маныч» Ики-Бурульского района РК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чабана. Ввиду фактического отсутствия в совхозе работы, а также нестабильной выплаты заработной платы в 1996 г. он был вынужден уволиться по собственному желанию и уехать в Дагестан в поисках новой работы. При обращении к ответчику по вопросу включения его в список претендентов на получение земельных долей ему было устно отказано. Считает, что в соответствии с Законом Республики Калмыкия «О земле» он, имея необходимый трудовой стаж в указанном совхозе, должен быть включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Просит суд обязать внутрихозяйственную комиссию Манычского СМО включить его в Список.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал требование своего доверителя в полном объеме.
Представитель внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК ФИО4 иск не признал и суду пояснил следующее. После издания Правительством РФ в 1991-1992 г.г. постановлений о реорганизации колхозов и совхозов, приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса в совхозе «Маныч» внутрихозяйственная комиссия не создавалась, список претендентов на приватизацию земельных долей не составлялся. Совхоз «Маныч» не реорганизовывался, в 2001 г. Арбитражным судом РК было принято решение о его ликвидации. ФИО1 действительно работал в совхозе «Маныч» чабаном более 20 лет. Однако внутрихозяйственная комиссия пришла к выводу, что ФИО1 не имеет права на земельную долю, так как он в 1996 г. уволился по собственному желанию и уехал на постоянное место жительства в Дагестан. Просил суд ФИО1 в удовлетворении иска отказать, так как во время ликвидации совхоза его работником ФИО1 уже не являлся, регистрации на территории Манычского СМО он не имеет с 1996 г. Письменного ответа комиссия ФИО1 не давала, так как заявление, приложенное к иску, в адрес внутрихозяйственной комиссии не поступало.
Судом по настоящему делу установлены следующие обстоятельства.
Истец ФИО1, 1937 года рождения, зарегистрирован и проживает в селе <адрес>.
ФИО1 проработал в совхозе «Маныч» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию. Трудовой стаж в указанном совхозе составил более 20 лет. Данные обстоятельства подтверждаются записями в копиях трудовой книжки и паспорта.
Совхоз «Маныч» ликвидирован в 2001 г., что подтверждается копией определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и копией постановления государственного комитета Республики Калмыкия по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Список граждан, имеющих право на получение земельных долей по Манычскому СМО, опубликован в районной газете «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ В данном списке истец не значится.
Суд, выслушав мнения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив доказательства, приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли, устанавливается законами субъектов РФ.
Истец ФИО1 в обоснование своего требования ссылается на Закон Республики Калмыкия «О земле». Указанный республиканский закон утратил свою силу в связи с принятием Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» от ДД.ММ.ГГГГ. Положения статьи 5 данного закона аналогичны статье 24 Закона РК «О земле».
В силу положений статьи 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанных категорий граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».
Как установлено судом, реорганизация совхоза «Маныч» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия не проводилась, имущество совхоза по имущественным паям разделено не было, земельные доли не выделялись. Списки работников–претендентов на приватизацию имущества совхоза, в том числе бесплатную передачу земельных участков в собственность, высшим органом управления сельскохозяйственными предприятиями в районе и в республике не утверждались. Организационно-правовая форма указанного совхоза в период с 1991 г. по 2001 г. не изменялась, что подтверждают определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых совхоз «Маныч» в 2001 г. ликвидирован. Следовательно, список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в тот период не составлялся.
Списки собственников земельных долей стали составляться администрацией Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия после вступления в силу Закона Республики Калмыкия «О земле», о чём свидетельствует их публикация в районной газете «Рассвет» в декабре 2004 г.
В 1996 г. ФИО1 уволился из совхоза «Маныч» по собственному желанию и уехал на постоянное место жительства в Республику Дагестан. Эти обстоятельства изложены в иске, подтверждаются сведениями, имеющимися в паспорте и трудовой книжке истца, а также информацией из Территориального пункта ОФМС России по Республике Калмыкия. Таким образом, на момент ликвидации совхоза «Маныч» (2001 г.) ФИО1 не являлся его работником, после принятия Закона РК «О земле» (2003 г.) на территории Манычского СМО регистрации не имел и не проживал.
Республиканским законом «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (ст.5) установлено, что при отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года №286-II-З «О земле» и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003года; если сельскохозяйственное предприятие (организация) ликвидировано, граждане наделяются земельными долями при условии, если они отвечают требованиям, указанным в настоящей статье, или имеют необходимые трудовой стаж и регистрацию на территории сельскохозяйственного предприятия.
Согласно положениям данной статьи право на получение земельной доли имеют граждане, являющиеся работниками сельскохозяйственного предприятия именно на момент вступления в силу Закона РК «О земле», то есть на 05 апреля 2003 года, и составления списка лиц, имеющих право на получение земельной доли, имеющие трудовой стаж в данном хозяйстве не менее 5 лет, либо уволенные по сокращению штата после 1992 года.
В этой связи у ФИО1 не возникло право на получение земельной доли в собственность бесплатно.
Ссылка ФИО1 о вынужденном характере увольнения из совхоза в связи с отсутствием работы и нестабильной выплаты заработной платы, по мнению суда, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеет. Кроме этого никаких доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, истцом представлено не было.
Судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что ФИО1 уволился по собственному желанию в 1996 г. и изменил место своего постоянного жительства и регистрацию до вступления в силу Закона Республики Калмыкия «О земле». На ДД.ММ.ГГГГ истец не проживал и не был зарегистрирован на территории Манычского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия.
При установленных судом обстоятельствах иск ФИО1 судебной защите не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
ФИО1 в удовлетворении искового требования к внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии решения.
Председательствующий судья: (подпись) С.В. Лиджиев
Копия верна. Судья С.В. Лиджиев