Дело № (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Ики-Бурул 22 октября 2010 года.
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего – судьи Лиджиева С.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
Он был принят на работу в совхоз «Маныч» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия приказом № от ДД.ММ.ГГГГ помощником гуртоправа и уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Всего в указанном хозяйстве он проработал 7 лет.
Он обратился во внутрихозяйственную комиссию Манычского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия (далее – внутрихозяйственная комиссия Манычского СМО, ответчик) по вопросу включения его в список претендентов на земельную долю. Ему было устно отказано со ссылкой на то, что работа по составлению списков завершена. Считает, что в соответствии с Законом Республики Калмыкия «О земле» он, имея необходимый трудовой стаж в указанном совхозе, должен быть включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли (далее – Список). Просит суд обязать внутрихозяйственную комиссию Манычского СМО включить его в Список.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель ответчика ФИО3 иск ФИО1 не признал и суду пояснил следующее. ФИО1 внутрихозяйственной комиссией Манычского СМО во включении в Список отказано, поскольку у него не имеется достаточного трудового стажа в совхозе «Маныч». Сведения о работе истца с 1992 г. по 1998 г. бригадиром тракторной бригады, имеющиеся в его трудовой книжке, не соответствуют действительности. Кроме этого, ФИО1 был уволен по собственному желанию до ликвидации совхоза «Маныч», не имел регистрации по месту жительства на территории Манычского СМО на момент вступления в силу Закона РК «О земле».
Судом по настоящему делу установлены следующие обстоятельства.
Истец ФИО1, 1964 года рождения, с 2000 г. зарегистрирован и проживает в <адрес>.
В его трудовой книжке имеются 3 следующие записи по совхозу «Маныч» Ики-Бурульского района РК.
Так, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в штат совхоза «Маныч» помощником гуртоправа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен бригадиром тракторной бригады (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Последующих записей в трудовой книжке ФИО1 не имеется.
Согласно представленной суду трудовой книжке трудовой стаж ФИО1 в совхозе «Маныч» составляет 7 лет 7 месяцев.
Вместе с тем, некоторые из записей в трудовой книжке ФИО1 опровергаются документальными сведениями архивного отдела Администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования РК, представленными по запросу суда. Так, в книге приказов совхоза «Маныч» действительно имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 1 которого указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза помощником гуртоправа. Однако в документах совхоза «Маныч» за 1997-1998 г.г. приказ об увольнении ФИО1 отсутствует. Записанный в трудовой книжке ФИО1 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, а в приказе №, датируемом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не значится. Проверка по расчетно-платежным ведомостям 1998 г. показала, что в цехе животноводства ФИО1 не значится.
Совхоз «Маныч» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и копией постановления Государственного комитета Республики Калмыкия по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ
Список граждан, имеющих право на получение земельных долей по Манычскому СМО, опубликован в районной газете «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ В данном списке истец не значится.
Суд, выслушав мнения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив доказательства, приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли, устанавливается законами субъектов РФ.
Истец ФИО1 в обоснование своего требования ссылается на Закон Республики Калмыкия «О земле». Указанный республиканский закон утратил свою силу в связи с принятием Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» от 09 апреля 2010 года. Положения статьи 5 данного закона аналогичны статье 24 Закона РК «О земле».
В силу положений статьи 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанных категорий граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».
Как установлено судом, реорганизация совхоза «Маныч» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия не проводилась, имущество совхоза разделу не подвергалось, земельные доли и имущественные паи работникам не выделялись. Списки работников-претендентов на приватизацию имущества совхоза, в том числе бесплатную передачу земельных участков в собственность, высшим органом управления сельскохозяйственными предприятиями в районе и в республике не утверждались. Организационно-правовая форма указанного совхоза в период с 1991 года по 2001 год не изменялась, что подтверждают определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых совхоз «Маныч» в 2001 году ликвидирован. Следовательно, список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в тот период не составлялся.
Списки собственников земельных долей стали составляться администрацией Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия после вступления в силу Закона Республики Калмыкия «О земле», о чём свидетельствует их публикация в районной газете в декабре 2004 года.
Республиканским законом установлено, что при отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-II-З «О земле» и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; если сельскохозяйственное предприятие (организация) ликвидировано, граждане наделяются земельными долями при условии, если они отвечают требованиям, указанным в настоящей статье, или имеют необходимые трудовой стаж и регистрацию на территории сельскохозяйственного предприятия.
Таким образом, согласно положениям данной статьи право на получение земельной доли имеют граждане, являющиеся работниками сельскохозяйственного предприятия именно на момент вступления в силу Закона РК «О земле», то есть на ДД.ММ.ГГГГ, и составления списка лиц, имеющих право на получение земельной доли, имеющие трудовой стаж в данном хозяйстве не менее 5 лет, либо уволенные по сокращению штата после 1992 года и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям архивного отдела администрации Ики-Бурульского РМО РК приказ об увольнении ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. По расчетно-платежным ведомостям животноводческого цеха за 1998 г. и в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не значится. Оснований не доверять документальным архивным сведениям у суда не имеется. При таких обстоятельствах суд подвергает сомнению сведения о трудовой деятельности истца, имеющиеся в его трудовой книжке.
Из представленных и исследованных в судебном заседании документов суд не установил дату и причину увольнения истца из совхоза «Маныч» Ики-Бурульского района РК и как следствие не установил необходимый минимальный пятилетний стаж работы в сельскохозяйственном предприятии. Иные доказательства о трудовом стаже истца суду представлены не были.
В этой связи суд приходит к выводу, что у ФИО1 не возникло право на получение земельной доли в собственность бесплатно.
При установленных судом обстоятельствах иск ФИО1 судебной защите не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
ФИО1 в удовлетворении искового требования к внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии решения.
Председательствующий судья: (подпись) С.В. Лиджиев
Копия верна. Судья С.В. Лиджиев