Дело № (2010 г.)
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Сангаджи-Горяева Б.А.,
при секретаре судебного заседания Бикеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ики-Бурульского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он своей семьей проживает в поселке Ики-Бурул Ики-Бурульского района Республики Калмыкия по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом до 2004 года находился на балансе ОАО «Калмэнерго», где он работает с 1996 года. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Ики-Бурульского сельского муниципального образования РК по ходатайству руководства ОАО «Калмэнерго» принял дом в муниципальную собственность. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № передан Ики-Бурульскому СМО РК.
При обращении в администрацию Ики-Бурульского СМО РК с просьбой разрешить приватизировать занимаемую квартиру он получил отказ. Орган местного самоуправления мотивировал свой отказ тем, что квартира в Реестре муниципальной собственности не состоит в связи с чем удовлетворить его просьбу не представляется возможным.
В указанной квартире он проживает с 2008 года, при этом Договор социального найма жилого помещения с ним не заключался, соответствующий ордер ему не выдавался.
Он обратился в Ики-Бурульский отдел Управления Росреестра по РК с просьбой зарегистрировать право собственности на квартиру, но получил устный отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
Просит признать за ним право собственности на жилую квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свое требование в полном объеме и пояснил суду, что жилая квартира, в которой он проживает со своей семьей с 2008 года, не состоит на балансе ни в Ики-Бурульском СМО РК, ни в Комитете имущественных и земельных отношений администрации Ики-Бурульского РМО РК, ни в ОАО «МРСК Юга» «Калмэнерго» (до 2008 г. ОАО «Калмэнерго»). В настоящее время каких-либо правоустанавливающих документов на данное жилье нет, в связи с чем он не имеет возможности приватизировать квартиру, в которую вселился с разрешения и ведома руководства ОАО «Калмэнерго» и местной администрации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 выступающая на стороне истца, показала суду, что с 2008 г. она вместе с детьми и мужем ФИО1 проживает в оспариваемой квартире, в которую вселились с ведома руководства акционерного общества и местной администрации. Она согласна на единоличную приватизацию жилья ФИО1
Представитель ответчика – глава администрации Ики-Бурульского СМО РК ФИО4 не возражал против требования ФИО1 и просил суд рассмотреть дело без их участия, при этом пояснил следующее. В 2004 г. в связи с обращением руководства ОАО «Калмэнерго» недвижимость, в том числе и дом <адрес> по решению администрации Ики-Бурульского СМО РК была принята в муниципальную собственность. Но поскольку в 2004 году СМО не имело права принимать на баланс жилье, данные дома не поставлены на баланс сельской администрации. ФИО1 обратился к ним с просьбой разрешить приватизировать занимаемую квартиру, но в связи с тем, что на балансе СМО она не находится, к тому же никаких правоустанавливающих документов на квартиру нет, удовлетворить его просьбу руководство СМО не может. Органу местного самоуправления известно, что в 2008 г. ФИО1 с семьей заселился в указанную квартиру и проживает в ней по настоящее время.
Представитель филиала ОАО «МРСК Юга» «Калмэнерго» ФИО5 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, никаких возражений относительно иска не имеет.
Представитель комитета имущественных и земельных отношений администрации Ики-Бурульского РМО РК ФИО6 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, при этом пояснил, что в Реестре Ики-Бурульского районного муниципального образования РК квартира, расположенная по адресу: <адрес> не состоит.
Выслушав объяснения сторон, проверив доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, установив следующие обстоятельства.
Истец ФИО1, 1967 года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по <адрес>. С 1996 года он работает в ОАО «МРСК Юга» «Калмэнерго» (до 2008 г. ОАО «Калмэнерго») в качестве электромонтера.
В 2004 году руководство ОАО «Калмэнерго» ходатайствовало перед администрацией Ики-Бурульского СМО РК о принятии на свой баланс комплекс, состоящий из двухквартирных помещений и иных построек, расположенных на подстанции поселка Ики-Бурул. Данный комплекс находился у акционерного общества в оперативном управлении.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № Глава администрации Ики-Бурульского СМО РК принял два служебно-жилых помещения в муниципальную собственность, изменив их статус на жилое.
В соответствии с приказом ОАО «Калмэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ за № была создана комиссия по передаче недвижимого имущества с объектами инфраструктуры на баланс Ики-Бурульского СМО РК.
Согласно акту приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ компетентная комиссия в составе из представителей ОАО «Калмэнерго» и администрации Ики-Бурульского СМО РК передала недвижимое имущество сельскому муниципальному образованию.
Квартира в Реестрах районного и сельского муниципального имущества Ики-Бурульского района РК не значится. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 68,25 кв.м, жилая – 45,47 кв.м. Истец, проживая квартире, несет бремя расходов по ее содержанию и эксплуатации.
Приватизация жилья регламентируется Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон), целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Данные цели национального Закона соответствуют целям статьи 1 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой: Каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности.
В соответствии со статьями 2, 6, 7 и 11 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как установлено судом, ФИО1 проживает в указанной квартире со своей семьей с 2008 г., при этом Договор социального найма жилого помещения с ним не заключался, ордер не выдавался. До 2004 года <адрес>, расположенный по <адрес> находился в оперативном управлении ОАО «Калмэнерго», при этом акционерное общество не зарегистрировало свое право собственности на данное недвижимое имущество в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с чем у акционерного общества и других лиц отсутствуют правоустанавливающие документы на указанную недвижимость.
В силу статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно статье 6 Закона Республики Калмыкия «Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия» полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом, другими законами, уставами соответствующих муниципальных образований.
Пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации …» установлено, что передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом случае от передающей стороны передаточный акт подписывается уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом учреждения. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями. Согласно настоящей статье Федерального закона к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.
В этой связи суд признает передачу жилого дома от предприятия ОАО «Калмэнерго» органу сельского муниципального образования, как произведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По сведениям комитета имущественных и земельных отношений администрации Ики-Бурульского РМО РК ФИО1 в приватизации жилого фонда не участвовал. В этой связи истец имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, при этом согласие члена его семьи на приватизацию жилья в его пользу имеется.
Как установлено в судебном заседании, жилая квартира, в которой в настоящее время проживает истец со своей семьей, не состоит в реестрах собственности районного и сельского муниципальных образований. Зарегистрировать свое право на указанное недвижимое имущество для ФИО1 не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов и как следствие не постановкой его на баланс сельского муниципального образования. Данные обстоятельства являются препятствием в реализации права истца на приватизацию жилья.
Отсутствие учета данного жилья на балансе как сельского, так и районного муниципальных образований, и не включение этого недвижимого имущества как муниципальной собственности в соответствующий реестр, а также несогласованность в данном вопросе органов местного самоуправления, не может служить основанием для отказа в передаче ФИО1 в собственность жилого помещения в порядке приватизации, поскольку препятствуют осуществлению последним своего законного права на приватизацию жилья.
Установленные судом обстоятельства, препятствующие в осуществлении права гражданина на приобретение в собственность занимаемого жилья в порядке приватизации, суд признает несостоятельными. Передача и прием указанного недвижимого имущества от предприятия – ОАО «Калмэнерго» муниципальному образованию – администрации Ики-Бурульского СМО РК произведен. В настоящее время акционерное общество не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора. Администрация сельского муниципального образования фактически осуществляет управление этим домом с 2004 года, что подтверждается соответствующим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Истец ФИО1, владея приобретенным недвижимым имуществом, путем признания права собственности, преследует цель государственной регистрации своего фактического владения на праве собственности, что влечет налогообложение владельца имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При установленных судом обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по данным технического паспорта (инвентарный номер 85:210:002:000022560:0001:10001) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ики-Бурульским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Калмыкия.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд РК в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.
Председательствующий (подпись) Б.А. Сангаджи-Горяев
Копия верна. Судья Б.А. Сангаджи-Горяев