Дело № (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ики-Бурул ДД.ММ.ГГГГ.
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего – судьи Лиджиева С.В.,
при секретаре Кийко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, мотивируя следующим.
ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием F.11.2 – зависимость от опиоидов второй стадии (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением наркотических средств). В связи с этим он состоит на учете в наркологическом кабинете МЛПУ «Ики-Бурульская ЦРБ». Совет Министров – Правительство РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвердил медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно дополнительным противопоказаниям водителям, страдающим наркоманией, запрещено управлять транспортными средствами, в силу чего ответчик может представлять реальную опасность для участников дорожного движения. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «С» ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «С» серии №, выданное МРЭО ГИБДД МВД РК ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании прокурор Абушинов Д.В. уточнил исковые требования и просил суд прекратить право на управление транспортными средствами, осуществляемое ФИО1 на основании водительского удостоверения № по категориям «В», «С» до прохождения им медицинского переосвидетельствования и обязать специализированный орган МВД по РК принять меры к изъятию данного водительского удостоверения.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал и пояснил, что он в мае 2007 года прошел стационарное лечение в республиканском наркологическом диспансере, после чего не потреблял наркотические вещества. Он зарегистрирован по месту жительства в пос. Приманыч Ики-Бурульского района РК, но фактически проживает в г. Элисте и в этой связи наблюдался у врача-нарколога в г. Элисте. С момента получения им права на управление транспортными средствами он ни разу не был замечен в управлении транспортным средством в алкогольном или наркотическом опьянении, права управления его не лишали. Просил суд не лишать его права управления транспортными средствами, так как в настоящее время он оформляется в качестве индивидуального предпринимателя, и в его работе ему необходимо лично управлять транспортным средством.
Представитель третьего лица – МВД по РК – по доверенности ФИО4, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица – МЛПУ «Ики-Бурульская центральная районная больница» – по доверенности ФИО5 полагал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению и суду пояснил следующее. Ответчик ФИО1 действительно состоит с 2007 года на учете в наркологическом кабинете районной больницы с диагнозом: наркотическая зависимость средней стадии (опиоиды). При том, что ФИО1 должен был в течение пяти лет активно – не реже двух раз в год – наблюдаться у врача-нарколога, ответчик ни разу не явился к врачу, при выезде в пос. Приманыч выяснилось, что по месту регистрации ФИО1 не проживает.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МВД по РК.
Суд по настоящему делу установил следующие обстоятельства.
Согласно справке отдела адресно-справочной работы ОФМС России по РК ФИО1, 1972 года рождения, зарегистрирован по адресу: Республика Калмыкия, <адрес>.
По сведениям отдела ГИБДД ОВД по Ики-Бурульскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории «В», «С» от ДД.ММ.ГГГГ
По данным ГУ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на «Д» учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «F 11.252» – зависимость от опиоидов 2 стадии.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) права граждан на безопасные условия движения граждан по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно статьям 25, 27 Закона право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В свою очередь статья 28 Закона предусматривает, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Статьей 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При этом специальный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377.
Согласно данному Перечню наркомания отнесена к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям для водителей авто- и мототранспортных средств всех категорий.
По данным медицинских учреждений – ГУ «Республиканский наркологический диспансер» и МЛПУ «Ики-Бурульская ЦРБ» ФИО1 с 2004 года состоит на «Д» учете с диагнозом «F 11.252» (зависимость от опиоидов второй стадии).
Из исследованной в судебном заседании выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 следует, что ему установлен диагноз «наркотическая зависимость от опиоидов средней стадии». Состоит на учете у врача-нарколога МЛПУ «Ики-Бурульская ЦРБ».
По делу была назначена судебно-наркологическая экспертиза и перед экспертами поставлены следующие вопросы:
Страдает ли ФИО1 в настоящее время наркоманией, если да, то какой у него диагноз и наблюдается ли наличие стойкой ремиссии (не менее 3-х лет)?
При наличии установленного диагноза противопоказано ли ФИО1 управлять транспортными средствами?
Согласно заключению судебной наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в мае 2007 года ФИО1 был госпитализирован в ГУ «РНД» с диагнозом «Зависимость от опиоидов средней стадии. СО неразвернутый», в июле 2007 года был поставлен на «Д» учет. Со слов самого ФИО1 после последнего проведенного лечения наркотики он не употребляет. Однако от диспансерного наблюдения в наркологическом кабинете уклонялся, на прием к врачу не являлся. С учетом проведенного освидетельствования комиссия пришла к выводу, что ФИО1 страдает опийной зависимостью средней стадии (ремиссия 3 г. 6 мес.). Данное наркологическое расстройство является противопоказанием для управления транспортными средствами.
Как видно из медицинской карты ответчика, согласно выписному эпикризу ФИО1 был выписан из лечебного учреждения с условием наблюдения у участкового врача-нарколога в режиме диспансерного учета. Однако с декабря 2007 года по настоящее время ФИО1 к врачу для планового обследования не являлся.
Из Перечня дополнительных противопоказаний водителям (утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377) следует, что больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет после специального лечения.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 срок диспансерного учета больных и профилактического наблюдения лиц группы риска в наркологических учреждениях (подразделениях) составляет 5 лет (больные наркоманией и токсикоманией). Снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине стойкой ремиссии.
Как установлено судом ФИО1 надлежащим образом не прошел курс специального лечения от наркомании, так как систематически уклонялся от диспансерного наблюдения у врача-нарколога. В связи с этим суд приходит к выводу, что у него не наступила стойкая, объективно подтвержденная ремиссия. Его довод о том, что он наблюдался у врача-нарколога в г. Элисте, где фактически проживает, в судебном заседании не нашел подтверждения, поскольку какие-либо доказательства этого ответчиком представлены не были.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 страдает наркотической зависимостью. Это заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При таких обстоятельствах управление ФИО1 транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.
Таким образом, имеющееся у ответчика заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В связи с этим его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению до прохождения им медицинского переосвидетельствования, а выданное ему водительское удостоверение – изъятию компетентными органами.
Иные медицинские документы, подтверждающие улучшение состояния здоровья ответчика и его пригодность к безопасному управлению транспортными средствами, и (или) наличия у него стойкой ремиссии (в течение не менее трех лет после прохождения назначенного курса лечения) суду не представлено, в материалах дела такие документы отсутствуют.
Доводы ответчика о том, что он никогда не управлял транспортными средствами в алкогольном или наркотическом опьянении, что право управления транспортными средствами ему необходимо для работы, не имеют отношения к разрешению вопроса о возможности управления ФИО1 транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний.
В силу статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности по перечню, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для указанных в таблице работ – водители автомототранспортных средств – является, в том числе и наркомания, которой болен ответчик ФИО1
При установленных судом обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, осуществляемое ФИО1 на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ по категориям «В» и «С» до прохождения им медицинского переосвидетельствования.
Возложить на Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия обязанность по изъятию у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии № от ДД.ММ.ГГГГ по категориям «В» и «С».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии решения.
Председательствующий: (подпись) С.В. Лиджиев
Копия верна.
Судья Ики-Бурульского районного суда
Республики Калмыкия С.В. Лиджиев