Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ики-Бурул ДД.ММ.ГГГГ
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Сангаджи-Горяева Б.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Очировой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта непроведения сессий Собрания депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования проведена первая сессия, на которой приняты решения об избрании главы сельского муниципального образования, председателя Собрания депутатов и его заместителя. Следующая сессия Собрания депутатов Кевюдовского СМО проведена ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что непроведение правомочных заседаний Собрания депутатов Кевюдовского СМО в течение длительного времени было вызвано бездействием главы СМО ФИО4, исполняющего обязанности председателя Собрания и осуществляющего организационные функции по назначению и проведению заседаний Собрания депутатов. Непроведение Собранием депутатов Кевюдовского СМО в течение длительного времени правомочных заседаний является нарушением требований, предусмотренных п. 1.1. ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Установление указанного факта необходимо ему для обращения к Главе Республики Калмыкия с просьбой внести в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия проект закона Республики Калмыкия о роспуске представительного органа Кевюдовского СМО.
В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО3 заявление поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Председатель Собрания депутатов, Глава Кевюдовского СМО ФИО4, возражая против заявленного требования, пояснил, что сессии Собрания депутатов проводятся систематически и представил суду протоколы заседаний в 2010 году.
Судом по настоящему делу установлены следующие обстоятельства. Собрание депутатов Кевюдовского СМО состоит из семи депутатов, избранных в соответствии с действующими федеральными законами, законами Республики Калмыкия и Уставом муниципального образования. Заявитель ФИО1, 1965 года рождения, является депутатом Кевюдовского СМО. Данные обстоятельства установлены Уставом Кевюдовского СМО и опубликованным в газете «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ списком избранных депутатов Собрания Кевюдовского СМО, утвержденным Решением окружной избирательной комиссии Кевюдовского СМО ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 35) и Устава Кевюдовского СМО ФИО1, депутат представительно органа муниципального образования, вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.
В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно п. 2.1. ст. 73 указанного выше федерального закона в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Суд, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отклонении заявления по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1.1. ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Согласно протоколам Кевюдовским СМО проводились заседания сессий Собрания депутатов 2 и 26 апреля, 21 июня, 15 сентября, 25 октября и ДД.ММ.ГГГГ. Проведение сессий 2 и ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается заявителем. Последующие сессии подтверждаются как председателем Собрания депутатов ФИО4, так и свидетелями – депутатами ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также косвенно ФИО8 и ФИО9
Доводы стороны заявителя о подложности протоколов заседания сессий с июня по декабрь 2010 года суд признает несостоятельными. Депутаты ФИО8 и ФИО9 поясняли, что они поздно извещались об этих сессиях и не участвовали в отдельных заседаниях. Их пояснения в совокупности с показаниями других четверых депутатов подтверждают факт проведения сессий.
В первом квартале текущего года председателем Собрания депутатов проведены три сессии, что не оспаривается сторонами. И 4 мая состоялось очередная сессия.
Установленные обстоятельства состоявшихся заседаний Собрания депутатов в полномочном составе, в отдельных случаях более 50% состава, опровергают доводы заявителя, и не дают оснований суду установить требуемый факт.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 264-268 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта непроведения сессий Собрания депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд РК.
Судья