Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДД.ММ.ГГГГ п. Ики-Бурул
Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,
с участием прокурора - Абушинова Д.В.,
при секретаре - Никишкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Собрания депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия по неопубликованию решения представительного органа муниципального образования,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ики-Бурульского района РК обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления действующего законодательства, в ходе которой выявлено, что представительным органом муниципального образования – Собранием депутатов Кевюдовского СМО не исполняются требования Федерального закона от 30 декабря 2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов Кевюдовского СМО утверждены тарифы на коммунальные услуги в виде водоснабжения местного населения. Решением предусмотрено, что оно вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в газете «Вестник Кевюдовского СМО РК».
Однако решение представительного органа муниципального образования не опубликовано.
Согласно нормам Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В этой связи прокурор просит суд признать бездействие Собрания депутатов Кевюдовского СМО РК по неопубликованию решения представительного органа муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на коммунальные услуги на 2011 г.» незаконным и возложить на него обязанность опубликовать данное решение.
В судебном заседании прокурор Абушинов Д.В. поддержал заявленные требования.
Председатель Собрания депутатов Кевюдовского СМО РК ФИО3 в судебное заседание не явился. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, нарушение законодательства признал, обязался опубликовать решение в течение одного месяца.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Собрания депутатов Кевюдовского СМО.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявления по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов Кевюдовского СМО утверждены тарифы на коммунальные услуги в виде водоснабжения населения. Данным решением предусмотрено, что оно вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в газете «Вестник Кевюдовского СМО РК».
Конституция РФ закрепила право граждан на ознакомление с содержанием нормативно-правового акта, затрагивающего их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В силу требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» на представительные органы муниципального образования возложена обязанность в опубликовании в том числе, информации в области тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
Право граждан на доступ к информации также закреплено Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Согласно ст. 8 гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
По мнению суда, установленные представительным органом муниципального образования тарифы на коммунальные услуги непосредственно затрагивают права, свободы и законные интересы граждан, населяющих сельское муниципальное образование.
Из приведенных положений следует, что обязанность по опубликованию информации о тарифах на коммунальные услуги возлагается на представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Кевюдовского СМО. Но, как установлено в судебном заседании, и не оспаривается председателем муниципального представительного органа, данная информация не была опубликована.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие Собрания депутатов Кевюдовского СМО РК, выразившееся в том, что до настоящего момента в нарушение действующего законодательства не опубликована информация о тарифах предоставляемых населению коммунальных услуг в виде водоснабжения, не обоснованно объективными причинами, и поэтому является незаконным.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявления прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать бездействие Собрания депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия, выразившееся в неопубликовании решения Собрания депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на коммунальные услуги на 2011 г.», незаконным.
Возложить на Собрание депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обязанность опубликовать решение Собрания депутатов Кевюдовского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на коммунальные услуги на 2011 г.».
Об исполнении решения уведомить Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) дней со дня вынесения.
Председательствующий (подпись) Р.С. Лиджиев
Копия верна. Судья Р.С. Лиджиев