Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановлении по делу об административном правонарушении
пос. Ики-Бурул Дата года.
Судья Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Отдела образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, имеющего юридический адрес: Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес,
на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Ики-Бурульского района Республики Калмыкия от Дата г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору Ики-Бурульского района Республики Калмыкия от Дата г. Отдел образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - отдел образования) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Заведующий отделом образования в своей жалобе просит отменить указанное постановление, полагая, что отдел образования безосновательно привлечен к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в зданиях школ. Собственником имущества, оборудования и зданий муниципальных образовательных учреждений района является администрация Ики-Бурульского РМО РК, которая в силу ч.1 ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» и должна нести административную ответственность.
В судебном заседании заведующий отделом образования ФИО1 поддержал заявленное требование и пояснил следующее. Возглавляемое им учреждение не является ни собственником, ни владельцем зданий школ района, в которых выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Собственником этих зданий является учредитель школ - администрация районного муниципального образования, а владельцами недвижимого имущества - сами муниципальные образовательные учреждения, так как договоры о закреплении имущества на праве оперативного управления заключены администрацией Ики-Бурульского РМО РК непосредственно со школами.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору Ики-Бурульского района РК ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд считает, что постановление главного государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору Ики-Бурульского района РК от Дата г. за нарушения требований пожарной безопасности в зданиях МОУ «Зултурганская средняя школа», МОУ «Оргакинская средняя школа им. Э. Чоноскаева» и МОУ «Ики-Бурульская средняя школа им. А. Пюрбеева» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ привлечен отдел образования.
Вместе с тем, согласно справке Комитета имущественных и земельных отношений администрации Ики-Бурульского РМО РК имущество МОУ «Зултурганская средняя школа», МОУ «Оргакинская средняя школа им. Э. Чоноскаева» и МОУ «Ики-Бурульская средняя школа им. А. Пюрбеева» является собственностью Ики-Бурульского РМО РК и закреплено за указанными учреждениями на праве оперативного управления. Данное обстоятельство подтверждается обозренным в судебном заседании Уставом МОУ «Зултурганская средняя школа» и не оспаривалось должностным лицом органа административной юрисдикции.
В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, которые за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности.
На основании изложенного суд считает необоснованным привлечение к административной ответственности отдела образования, поскольку он не является собственником зданий муниципальных образовательных учреждений, в которых допущены нарушения требований пожарной безопасности. Следовательно, отдел образования не является субъектом данного правонарушения, в этой связи отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.Согласно ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В результате суд признает постановление главного государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору от Дата г. о назначении административного наказания незаконным и считает необходимым его отменить с прекращением производства по данному административному делу.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу отдела образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Ики-Бурульского района Республики Калмыкия от Дата г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Отдела образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия отменить и прекратить производство по данному делу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья: (подпись)
Копия верна. Судья С.В. Лиджиев
Решение вступило в законную силу Дата года.
Судья С.В. Лиджиев