Дело Номер (2010 г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Дата г. п. Ики-Бурул
Судья Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального общеобразовательного учреждения «Манычская средняя общеобразовательная школа», зарегистрированного Дата г. в Едином государственном реестре юридических лиц за Номер, расположенного по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Муниципальным общеобразовательным учреждением «Манычская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Манычская СОШ») совершено административное правонарушение в области пожарной безопасности.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Дата г. в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Манычская СОШ» выявлен факт нарушения правил и норм пожарной безопасности. Общеобразовательное учреждение не обеспечено запасом воды для нужд пожаротушения.
Вина МОУ «Манычская СОШ» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Актом проверки соблюдения пожарной безопасности Номер от Дата г. установлено, что МОУ «Манычская СОШ» не обеспечено запасом воды для нужд пожаротушения.
В судебном заседании директор МОУ «Манычская СОШ» ФИО1 признал наличие указанного нарушения и пояснил суду, что ввиду отсутствия финансовых средств заполнить пожарный водоем не представляется возможным.
Представитель государственной пожарной службы ФИО2 пояснил, что согласно действующим нормам и правилам пожарной безопасности, исходя из этажности школы, а также общего объема резервуара, школьная противопожарная емкость должна быть заполнена водой как минимум наполовину.
Из обозренного в судебном заседании Устава МОУ «Манычская СОШ» и Договора о закреплении за школой муниципального имущества на праве оперативного управления следует, что здание и имущество школы является собственностью Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и закреплено за школой на праве оперативного управления.
В соответствии со статьями 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы противопожарной защиты, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно ст. 2 Закона РК «О пожарной безопасности» целью обеспечения пожарной безопасности объектов защиты на территории Республики Калмыкия является защита жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций и государства от пожара. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.
В силу норм и правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утв. постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 г. № 123) противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на соответствующих объектах и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Допускается наружное противопожарное водоснабжение из емкостей (резервуаров, водоемов) в том числе для отдельно стоящих общественных зданий, расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода.
Суд приходит к выводу, что, имея возможность для соблюдения правил и норм в области пожарной безопасности, учреждение бездействовало и не принимало мер по их соблюдению.
Оценив доказательства, суд признает, что в бездействии МОУ «Манычская СОШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вместе с тем, суд отмечает, что в целом, зафиксированное актом проверки соблюдения пожарной безопасности нарушение, по мнению суда, не создает реальной угрозы жизни и здоровью людей. В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности здания образовательного учреждения.
Вместе с тем, принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым применить к учреждению наказание в виде административного штрафа.
В соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание общеобразовательного учреждения по настоящему делу суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного учреждением административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Манычская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание – административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд в течение 10 (десять) дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья (подпись) Р.С. Лиджиев
Копия верна. Судья Р.С. Лиджиев