Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
п. Ики-Бурул ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджи-Горяев Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5», юридический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5» (далее – ГОУ НПО «ПУ-5», учреждение) совершено административное правонарушение в области пожарной безопасности.
Учреждением в помещении мастерской не соблюдаются требования противопожарной безопасности, предусмотренные пунктом 57 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313), пунктом 6 приложения 3 Норм пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (утв. Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 24 июля 1997 г. № 46), а также пунктом 2.1.26 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Минэнерго СССР).
Это следующие недостатки и нарушения: помещение не обеспечено огнетушителями, дверь эвакуационного выхода не обозначена знаком пожарной безопасности «Выход», соединения электропроводов в распределительных коробках не обеспечены защитными крышками, в помещении при ведении сварочных работ отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, имеющиеся люминесцентные лампы не оборудованы защитными плафонами.
Данные нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору в ходе проведения мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения в своей совокупности создают угрозу возникновения пожара и жизни и здоровью людей, а также имуществу граждан и организации.
В судебном заседании представитель ГОУ НПО «ПУ-5» ФИО1 признала наличие указанных нарушений и пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в зависимости от финансирования Минобразованием республики.
Вина учреждения в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Согласно Уставу ГОУ НПО «ПУ-5» учреждение организовано с целью подготовки работников квалифицированного труда по основным направлениям общественно полезной деятельности. Учреждение является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс. Из Договора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за учреждением закреплено республиканское имущество на праве оперативного управления.
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении мастерской учреждения, расположенного в п. Ики-Бурул Ики-Бурульского района Республики Калмыкия, выявлены нарушения Правил и Норм пожарной безопасности, а также Правил устройства электроустановок. Указанные нарушения в своей совокупности создают угрозу возникновения пожара и, как следствие, угрозу жизни и здоровью людей. Нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и наглядно представлены на прилагаемых фотографиях помещения мастерской.
В соответствии со статьями 37 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы противопожарной защиты. Они несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством.
Согласно статье 2 Закона РК «О пожарной безопасности» целью обеспечения пожарной безопасности объектов защиты на территории Республик Калмыкия является защита жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций и государства от пожара. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.
Суд приходит к выводу, что имея возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, учреждение бездействовало и не принимало мер по их соблюдению.
Оценив доказательства, суд признает, что в бездействии ГОУ НПО «ПУ-5» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица. Учреждение является образовательным, финансируемым из бюджета республики, не имеет дополнительных источников дохода, самостоятельной коммерческой деятельности не ведется.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих наказание в соответствии со статьями 4.2., 4.3. КоАП РФ не имеется.
Не соблюдение учреждением правил и норм пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, как в помещении мастерской, так и всего административного здания. Данные обстоятельства в своей совокупности угрожают жизни и здоровью людей.
Учитывая, что целью обеспечения пожарной безопасности является защита жизни и здоровья людей, имущества граждан и организации, суд считает необходимым применить к ГОУ НПО «ПУ-5» наказание в виде административного приостановления деятельности. По мнению суда, назначение менее строго вида административного наказания не сможет обеспечить эффективную безопасность граждан и имущества учреждения.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд отводит достаточный и разумный период времени для устранения выявленных нарушений, признавая, что устранение этих нарушений требует финансовых затрат для государственного учебного заведения.
Руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание – административное приостановление деятельности помещения мастерской училища, по адресу: <адрес> на 90 (девяноста) суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Калмыкия через Ики-Бурульский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Б.А. Сангаджи-Горяев