Дело № 5-1/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

п. Ики-Бурул 18 января 2012 г.

Судья Ики-Бурульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджи-Горяев Б.А., рассмотрев административное дело по протоколу об административном правонарушении в отношении Лиджиева Мергена Андреевича, заведующего районным отделом образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Лиджиев М.А., руководитель отдела управления образованием района, согласно протоколу, обвиняется в невыполнении трех требований (пункты 6, 12 и 18) из Предписания государственного инспектора Калмыцкого отдела государственного энергетического надзора Нижне-Волжского управления «Ростехнадзор» от 7 сентября 2011 года № 28 об устранении нарушений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В судебном заседании Лиджиев М.А. не признал себя виновным в правонарушении, как невыполнении трех пунктов предписания Ростехнадзора. Пояснил, что при проверке установили нарушением ввод в эксплуатацию тепловых энергоустановок в Приманычской и Утсалинской школах, как произведённого без допуска Ростехнадзора. Одним пунктом (п.6) в Предписании это установлено как общее нарушение, подлежащее устранению, и пунктами 12 и 18, как отдельные нарушения по каждой школе. Однако ввод в эксплуатацию новых котельных и отопительных печей в Приманычской и Утсалинской школах произведен с участием специалиста Ростехнадзора.

Лиджиев М.А. представил суду копии актов приемки котельных.

Исследовав материалы дела, и проверив доказательства, суд установил следующие обстоятельства. Согласно предписанию «Ростехнадзора» от 7.09.2011 г. государственный инспектор Ростехнадзора указал нарушением, подлежащим устранению, в частности, пунктом 6 - что новые тепловые энергоустановки приняты в эксплуатацию с нарушением порядка, установленного Правилами технической эксплуатации энергоустановок (ПТЭ ТЭ), и пунктами 12 и 18 такое нарушение отдельно в Приманычской и Утсалинской школах.

Актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 13 ноября 2009 года и 24 ноября 2010 года, соответственно по реконструированным котельным Приманычской и Утсалинской школ, подтверждается ввод в эксплуатацию тепловых энергоустановок в котельных школ. При этом данная приемка объектов произведена в отопительных сезонах с участием представителя органа Госгортехнадзора России Оркичкеева А.В.

Согласно Правилам технической эксплуатации энергоустановок (Гл.2.4.), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Данные Правила технической эксплуатации энергоустановок, в первую очередь, устанавливают обязательность и порядок действий органа энергетического надзора и его должностных лиц в осуществлении указанной функции, как обеспечение технической безопасности тепловых энергоустановок.

Факты участия в приёмке в эксплуатацию реконструированных котельных Приманычской и Утсалинской школ и, одновременно, новых тепловых энергоустановок КСУВ-100 и АОГВ, и, как следует из времени приёмок, фактически при их эксплуатации, исключают прямой умысел руководителя отдела управления образованием района Лиджиева М.А. на нарушение Правил ввода в эксплуатацию технических тепловых энергоустановок.

Как следует из п.2.4.9. Правил, комплексное опробование оборудования тепловых энергоустановок считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 ч на основном топливе с номинальной нагрузкой и проектными параметрами теплоносителя. Приёмка котельных производилась в ноябре 2009 и 2010 годов. Следовательно, опробование оборудования тепловых энергоустановок считается проведенным. Названные Правила не предусматривают ежегодного допуска в эксплуатацию реконструированных котельных и новых тепловых энергоустановок после их опробования и запуска в эксплуатацию. Данные обстоятельства, в совокупности, исключают вину должностного лица в невыполнении указанных отдельных пунктов Предписания надзорного органа, которые, как признается судом, явились необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вследствие отсутствия умысла на нарушение Правил ввода в эксплуатацию технических тепловых энергоустановок в действиях должностного лица Лиджиева М.А. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица. осуществляющего государственный надзор. В бездействии Лиджиева М.А. в части невыполнения вышеуказанных трех пунктов Предписания надзорного органа не имеется вины, и административное дело в отношении него подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 23.1., п.2 ст.24.5. и 29.10. – 29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по административному делу по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ в отношении Лиджиева Мергена Андреевича, заведующего районным отделом образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, в том числе должностным лицом, составившем протокол, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Ики-Бурульский районный суд.

Судья