Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года пос. Игра Удмуртской Республики
Игринский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Старковой Т.М.
при секретаре Исуповой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 на неправомерные действия Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в педагогический стаж периоды нахождения в ученических отпусках с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года и назначить досрочную пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском на неправомерные действия комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, пояснив в судебном заседании, что свой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии она начала с 15 августа 1984 года учителем рисования и черчения в Игринской СОШ №1, которая с января 2001 года преобразована в МОУ «Игринская средняя общеобразовательная школа №1». В данной школе она работает по настоящее время. 28 августа 2009 года она обратилась в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как выработавшая 25 лет педагогического стажа. 24 ноября 2009 года на заседании Комиссии было принято решение об отказе в назначении ей пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж. В своем решении Комиссия указывает, что, якобы, у нее имеются периоды, которые не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно, периоды нахождения в ученических отпусках: с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года. С данным отказом она не согласна. Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что периоды учебы, то есть периоды нахождения в ученических отпусках, якобы, не могут быть включены в педагогический стаж, т.к. данные отпуска не относились к дополнительным. Указывают, что в соответствии с п.5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, в связи с чем периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включались. В соответствии с действующим законодательством и на основании ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 года № 381 « О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 были внесены изменения в абзац 2 пункта 5 данных Правил. Настоящим постановлением скорректировано положение абзаца 2 пункта 5 Правил с целью его единообразного применения в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ежегодных отпусков. В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются:
- работникам, занятым на работах с вредными(или) опасными условиями труда;
- работникам, имеющим особый характер работы;
- работникам с ненормированным рабочим днем;
- работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Поэтому Комиссия считает, что предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обуславливается производственными и погодно-климатическими факторами, а также особенностями трудовой деятельности. В связи с чем, эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях. Дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам, не относится к указанным отпускам, а является гарантией и компенсацией для лиц совмещающих работу с обучением, в связи с чем, в специальный стаж не включается.
Однако, данные доводы истица считает необоснованными и незаконными. В соответствии со ст. 17 ФЗ от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который был принят до вступления в действие Трудового Кодекса РФ, а также в соответствии со ст.173 Трудового Кодекса РФ, лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 дополнительные отпуска включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, статьей 196 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 года также гарантировалось сохранение места работы и заработной платы за период учебы. За все время нахождения в ученических отпусках из ее зарплаты удерживались взносы в Пенсионный фонд. Поэтому она считает, что Пенсионный фонд не должен был исключать из ее педагогического стажа периоды нахождения в ученических отпусках. Помимо этого, Конституция РФ гарантирует равенство всех перед законом, равенство прав. В связи с изложенным она просит суд признать неправомерными действия Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, выразившихся в отказе включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в ученических отпусках: с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года и назначить досрочную пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью все указанные выше периоды, а, именно: с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года и назначить досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, начиная со дня подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с 28.08.2009 года. На период 28.08.2009 года свой 25-летний стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, она выработала.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР ФИО6 требования истицы не признала, пояснив в судебном заседании, что 28 августа 2009 года истица обратилась с документами в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Решением комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР от 24.11.2009 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды ученических отпусков истицы с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы педагогических работников, начиная с 01.09.2000 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласно п. 5 Правил № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. Названные отпуска не относились к дополнительным, в связи с чем, периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включались. В соответствии с действующим Законодательством и на основании ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно – правовых форм по заочной и очно – заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимися в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 года № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 были внесены изменения в абзац 2 пункта 5 Правил. Настоящим постановлением скорректировано положение абзаца 2 пункта 5 Правил с целью его единообразного применения в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ежегодных отпусков. В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются:
- работникам, занятым на работах с вредными(или) опасными условиями труда;
- работникам, имеющим особый характер работы;
- работникам с ненормированным рабочим днем;
- работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Таким образом, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обуславливается производственными и погодно-климатическими факторами, а также особенностями трудовой деятельности. В связи с чем, эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях. Дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам, не относится к указанным отпускам, а является гарантией и компенсацией в отношении лиц, совмещающих работу с обучением, в связи с чем, в специальный стаж не включается. Поэтому периоды нахождения истицы в ученических отпусках не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика ФИО7 требования истицы также не признала, пояснив при этом, что периоды нахождения ФИО3 в ученических отпусках были установлены частично по лицевым счетам, а также по двум имеющимся приказам о предоставлении ученических отпусков за № 128 от 28.08.2001 года, от 03.01.2002 года за № 39. При совпадении по датам ученических отпусков с очередными отпусками, указанными в справке № 194 от 26.08.2009 года, данные периоды Пенсионным фондом из педагогического стажа не исключались. Ученические отпуска, действительно, являются дополнительными. Но они не являются ежегодными, которые предоставляются только отдельным категориям работников, поэтому ученические отпуска не могут быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оплачиваемые ученические отпуска включаются только в страховой стаж.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - Управления образования Администрации МО « Игринский район» ФИО8 требования истицы считает законными, при этом пояснила, что статья 196 КЗоТ РФ, действовавшая в период предоставления истице ученических отпусков в 1998-2001 годах, гарантировала сохранение заработной платы за период учебы, сохранении места работы, а также производились соответствующие выплаты. Статья 173 Трудового Кодекса РФ также гарантирует работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 дополнительные отпуска, к которым относятся и ученические отпуска, включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит суд исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, третье лицо на стороне ответчика, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Из диплома ДВС 0834394, регистрационный номер 436 от 10 июля 2002 года видно, что ФИО3 в 1997 году поступила в Набережночелнинский государственный педагогический институт ( заочная форма) и закончила его в 2002 году. Ей присуждена квалификация учитель изобразительного искусства и черчения по специальности « Изобразительное искусство и черчение».
Согласно лицевых счетов за январь 1998 года, июнь 1998 года, январь 1999 года, май 1999 года, январь 2000 года, июль 2000 года, январь 2001 года, август 2001 года, январь 2002 года, март 2002 года, апрель, май, июнь, июль 2002 года, приказов по МОУ Игринская СОШ Номер обезличен № 128 от 28.08.2001 года, № 39 от 03.01.2002 года следует, что ФИО3 в связи с учебой в педагогическом институте предоставлялись ученические отпуска с сохранением среднего заработка, соответственно с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, в июне 1998 года в количестве 23 дней, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, в июне 2000 года в количестве 25 дней, в июле 2000 года в количестве 7 дней, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по Дата обезличена года, на основании справок - вызова.
Справкой, выданной МОУ «Игринская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» от 26.08.2009 года установлено, что ФИО3 действительно находилась в учебных отпусках по заочной форме обучения в Набережночелнинском пединституте ( приказ № 128 от 28.08.2001 года - с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, приказ № 39 от 03.01.2002 года - с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года. Приказы за 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г. отсутствуют).
Согласно справки МОУ « Игринская СОШ Номер обезличен» за Номер обезличен от 26.08.2009 года следует, что по имеющейся книге приказов Игринской средней общеобразовательной школы Номер обезличен1 за 1998-2002 годы имеются приказы на предоставление очередных отпусков за следующие периоды: со 02.06.1998 года-28.07.1998 год ( приказ №20 от 13.05.1998 г.), с 26.05.1999 г.-21.07.1999 года( приказ №90 от 18.06.1999 года), с 29.05.2000 года - 24.07.2000 года ( приказ № 136 (2) от 29.04.2000 года), с 29.05.2001 года-24.07.2001 года ( приказ № 104 от 08.05.2001 года). Других сведений о предоставлении очередных отпусков за 1998-2002 годы не имеется.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Игринском районе УР от 24 ноября 2009 года видно, что комиссия отказала во включении в педагогический стаж истицы периодов нахождения ее ученических отпусках а, именно, с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года, указывая при этом, что согласно п. 5 Правил от 11.07. 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным. В связи с чем, по мнению комиссии, периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены. Далее в решении Комиссии указано, что в соответствии с действующим законодательством и на основании ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной ( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в таких учреждениях, работодатель предоставляет им дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 года № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 были внесены изменения в абзац 2 пункта 5 Правил. Настоящим постановлением скорректировано положение абзаца 2 пункта 5 Правил с целью его единообразного применения в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ежегодных отпусков. В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются:
- работникам, занятым на работах с вредными(или) опасными условиями труда;
- работникам, имеющим особый характер работы;
- работникам с ненормированным рабочим днем;
- работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Таким образом, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обуславливается производственными и погодно-климатическими факторами, а также особенностями трудовой деятельности. В связи с чем эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу в неблагоприятных условиях. Дополнительный отпуск с сохранением заработка предоставляемый обучающимся лицам, не относится к указанным отпускам, а является гарантией и компенсацией в отношении лиц, совмещающих работу с обучением, в связи с чем, в специальный стаж не включается. Комиссия указывает, что периоды нахождения истицы в ученических отпусках не подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Однако, суд считает, что отказ комиссии во включении в педагогический стаж периодов нахождения истицы в ученических отпусках является незаконным. В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Действительно, ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшая до вступления в действие Трудового Кодекса РФ, предусматривала предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением. Названные отпуска согласно КЗоТ РФ не относились к дополнительным. Статья 173 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 года, одной из гарантий работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, успешно обучающимся в этих учреждениях предусматривает предоставление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Статья 196 КЗоТ РСФСР, действовавшая в период предоставления ученических отпусков истице в 1998-2001 годах, ст.173 ТК РФ, действующая с 01.02.2002 года, а также ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ « О высшем и послевузовском профессиональном образовании» за период нахождения в ученических отпусках гарантируют сохранение заработной платы за работником, обучающемся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, что имело место и в отношении истицы ФИО3 Истица, находясь в ученических отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем. Из сохраненной заработной платы ФИО3 за все периоды нахождения ее в ученических отпусках производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Проходя обучение в Высшем учебном заведении истица повышала свою профессиональную квалификацию по педагогической должности. Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истицей своих трудовых обязанностей. Более того, ранее пенсионное законодательство не содержало запрета на включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, периодов пребывания работников в ученических отпусках. Не содержит напрямую запрета и Федеральный закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения истицы в ученических отпусках из периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Поэтому суд считает, что периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года подлежат включению в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, учитывая, что на момент обращения ФИО3 в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.е. на 28 августа 2009 года истица имела 25 лет работы в учреждениях для детей, в должностях, дающих право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными трудовой книжки, поэтому суд считает, что действия Пенсионного фонда являются незаконными и в части отказа ей в назначении досрочной пенсии за выслугу лет.
На основании изложенного суд считает, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению. Истица с заявлением о назначении досрочной пенсии, как педагогическому работнику обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР 28.08.2009 года, поэтому пенсия за выслугу лет ей должна быть назначена с указанной даты.
В судебном заседании представителями ответчика в возражение предъявленных истицей требований был изложен довод о том, что ученический отпуск, то есть дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам, в соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ не относится к ежегодным оплачиваемым дополнительным отпускам, в связи с чем в специальный стаж не включается. Однако, суд на основании вышеизложенного данный довод считает необоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 на неправомерные действия Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в педагогический стаж периоды нахождения в ученических отпусках с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года и назначить досрочную пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Признать неправомерными действия комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, выразившиеся в отказе ФИО3 включить в педагогический стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года и назначить досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в педагогический стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ее в ученических отпусках с 01.01.1998 года по 09.01.1998 года, 01.06.1998 года, с 01.01.1999 года по 09.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 23.05.1999 года, с 01.01.2000 года по 08.01.2000 года, с 25.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 08.07.2001 года, с 03.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 01.03.2002 года по 07.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 13.07.2002 года и назначить досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ФИО3, начиная с 28.08. 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей кассационной жалобы через Игринский районный суд УР.
Решение отпечатано на компьютере и принтере.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2010 года.
Судья:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...