Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Игра Удмуртской Республики Дата обезличена года
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Малых Т.В.
При секретаре Катариной Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, ФИО4, несовершеннолетней ФИО3 к Администрации муниципального образования «... район» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «... район» с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что Дата обезличена года постановлением Главы администрации МО «... район» истцы были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С августа 2008 года истцы были вселены в жилой дом, расположенный по адресу: ... и проживают в нем до настоящего времени. Они надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, а, именно, проживают в указанном жилом доме, обеспечивают его сохранность, поддерживают в надлежащем состоянии, производят текущий и капитальный ремонт, своевременно вносят плату за коммунальные услуги. Указанный жилой дом является муниципальной собственностью и относится к муниципальному жилищному фонду, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение от Дата обезличена года. Истцы считают, что отношения, возникшие между ними и ответчиком по пользованию соответствующим жилым помещением являются отношениями по договору социального найма. На его просьбу заключить с ним договор социального найма ответчик ответил отказом, ссылаясь на то, что настоящий жилой дом является служебным помещением и относится к специализированному жилому фонду. Однако, с этим он не согласен. Так, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г.№42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Регистрирующий орган обязан зарегистрировать указанное помещение. Доказательств того, что жилой дом, находящийся по адресу: ... является служебным истцам не представлено. Также у ответчика отсутствует типовой договор найма служебного жилого помещения, утвержденный вышеуказанными Правилами. Более того, согласно письма от Дата обезличена года, направленного в адрес ФИО5 ответчиком, данный жилой дом не отнесен к специализированному жилищному фонду. Истцы считают, что жилой дом, находящийся по адресу: ... не относится к специализированному жилищному фонду и к нему применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Подтверждением наличия договора социального найма является лицевой счет Номер обезличен, открытый МУ «...» на имя ФИО5 по вышеуказанному жилому дому. В связи с указанным истцы просят суд признать за ними право пользования жилым домом, находящимся по адресу: ... на условиях договора социального найма.
Истец ФИО5, представляющий также интересы несовершеннолетней дочери ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить. При этом добавил, что несмотря на то, что с заявлениями, как глава МО «...» об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: УР, ... к специализированному жилищному фонду, вид – служебное жилое помещение, обращался, действительно он, однако, он считает, что данное жилое помещение не является таковым.
Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Суд с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО5 – ФИО7 требования истца в судебном заседании поддержал в полном объеме, при этому суду пояснил, что сложившиеся между истцами и ответчиком отношения по пользованию предоставленным жилым помещением являются отношениями на условиях договора социального найма, поскольку нарушен порядок отнесения данного жилого помещения к специализированному жилому фонду, в частности, данное жилое помещение при отнесении его к таковому, не был пригодным для проживания, после отнесения его решением органа местного управления к специализированному не был зарегистрирован в качестве такового в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с истцом не заключен типовой договор найма служебного помещения. Просит требования истцов удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «... район» ФИО10 иск не признала, при этому суду пояснила, что жилое помещение, находящееся по адресу: ..., относится к специализированному жилому фонду, вид – служебное, предоставлено истцам на основании Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2006 года №42, Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного решением Игринского районного Совета депутатов от 07.09.2006 года №12, постановления Главы Администрации Игринского района от 08.05.2007 года №556 «О категориях граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального специализированного фонда», постановления от 06.06.2008 года №794 «Об отнесении жилого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду», по неоднократным обращениям истца от имени Главы муниципального образования «Комсомольское». Доводы истца об отсутствии типового договора найма служебного помещения не влекут изменения правоотношений по заключенному срочному договору найма специализированного жилого помещения от Дата обезличена года Номер обезличен, поскольку данный договор содержит существенные условия договора найма служебного помещения. ФИО5 его условия согласованы, а в постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен, на основании которого заключен вышеуказанный договор, вид предоставленного истцам жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда определен – служебное жилое помещение. Более того, истцы не испытывали никаких заблуждений относительно назначения предоставленного им жилого помещения, что подтверждается письмами от имени Главы администрации МО «...», в должности которого пребывал истец ФИО5, от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен. Истцами решения администрации МО «... район» об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, вид- служебное, а также о предоставлении им для проживания данного жилого помещения не оспорены. Доводы истца о непригодности жилого помещения при отнесении его к специализированному также являются несостоятельными, поскольку истцом ФИО5 к письму от Дата обезличена года Номер обезличен с очередной просьбой об отнесении жилого дома, находящегося по адресу: ... к муниципальному специализированному жилищному фонду, вид – служебное помещение, заявитель прилагает акт визуального осмотра указанного жилого дома с заключением о пригодности его для проживания. В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне. Оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма в настоящий момент не имеется. Доводы истцов о том, что подтверждением сложившихся между истцами и ответчиком отношений по договору социального найма свидетельствует лицевой счет, открытый на имя истца ФИО5, является несостоятельным, поскольку данный факт подтверждает лишь наличие заключенного с ним договора. Таким образом, сложившиеся между истцом ФИО5, членами его семьи и Администрацией МО «... район» отношения не могут являться отношениями по договору социального найма, а являются отношениями по договору найма служебного жилого помещения, а именно на время пребывания истца ФИО5 на выборной должности. Просит суд истцам в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – МКП «...» требования истцов не признала, суду пояснила, что полностью поддерживает сказанное представителем ответчика, просит истцам в удовлетворении их требований отказать.
Представитель органа опеки и попечительства суду пояснила, что просит суд принять решение с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка, в соответствии с жилищным законодательством и представленными доказательствами.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно постановления Главы администрации МО «... район» Номер обезличен от Дата обезличена года семья ФИО5 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Из свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года следует, что собственником жилого дома по адресу: ... является муниципальное образование «... район».
Согласно решения Совета депутатов МО «...» от Дата обезличена года следует, что депутат Совета депутатов МО «...» по Калиновскому избирательному округу Номер обезличен ФИО5 избран главой МО «...».
Из заявления от Дата обезличена года Номер обезличен и дополнительного заявления к нему от Дата обезличена года Номер обезличен, направленных в адрес главы Администрации МО «... район» следует, что глава МО «...» ФИО5 просит отнести жилой дом по адресу: ... к муниципальному специализированному жилищному фонду, вид – служебное жилое помещение, к дополнительному заявлению от Дата обезличена года приложен акт визуального осмотра жилого дома от Дата обезличена года, утвержденный заместителем главы Администрации МО «... район» ФИО11 Дата обезличена года, согласно которому данный жилой дом пригоден для проживания.
Постановлением главы администрации МО «... район» Номер обезличен от Дата обезличена года жилое помещение по адресу: ... общей площадью 48,5 кв.м отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду, вид – служебное жилое помещение.
Из заявления от Дата обезличена года за Номер обезличен видно, что МО «...» в лице Главы просит предоставить по договору найма специализированных жилых помещений главе МО «...» и членам его семьи жилое помещение, находящееся по адресу: ...
Согласно постановления Главы администрации МО «... район» Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Главе МО «...» ФИО5 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: .... При принятии данного постановления Администрация МО «... район» руководствовалось ст. ст. 99 и 104 Жилищного кодекса РФ, Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного решением Игринского районного Совета депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен.
Из срочного договора Номер обезличен найма специализированного жилого помещения от Дата обезличена года следует, что договор заключен между МКП «...» в лице директора ФИО12 (наймодателем) и ФИО5 (нанимателем) по пользованию жилым помещением по адресу: .... Договор заключен на период пребывания Нанимателя в должности Главы МО «...».
Согласно выписки Номер обезличен из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования «... район» следует, что объект недвижимости – жилой дом, находящийся по адресу: ..., внесен в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования «... район» и находится в муниципальной казне ... района. Основания внесения: договор дарения жилого дома с земельным участком от Дата обезличена года б/н; постановление Главы администрации МО «... район» от Дата обезличена года Номер обезличен «О приеме в собственность МО «... район» в состав имущества муниципальной казны жилого дома и земельного участка. Примечание: жилой дом отнесен к муниципальному специализированному жилищному фонду, вид – служебное жилое помещение. Основание: постановление главы Администрации МО «... район» от Дата обезличена года Номер обезличен «Об отнесении жилого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду».
Суд, изучив доказательства по делу в их совокупности, считает, что в удовлетворении требований истцам надлежит отказать.
Так, истцы в обоснование своих требований ссылаются на то, что предоставленное им жилое помещение не является специализированным жилищным фондом, было отнесено к специализированному жилищному фонду, вид – служебное жилое помещение без достаточных на то оснований, а, следовательно, к нему должен применяться режим, установленный для жилых помещений социального найма. При этом истцы ссылаются на то, что жилое помещение было непригодным для проживания. В подтверждение указанного истцами был представлен акт визуального осмотра вышеуказанного жилого помещения от Дата обезличена года и письмо заместителя главы Администрации МО «... район» от Дата обезличена года, направленное главе МО «...», согласно которого данное жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, поскольку согласно представленного акта визуального осмотра не соответствует требованиям, установленным п.4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42. Кроме того, ссылаются на то, что данное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также, что с истцами должен был быть заключен типовой договор найма служебного жилого помещения.
Суд, исследовав представленные истцами акт визуального осмотра и письмо заместителя главы администрации, считает, что они не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих, что жилое помещение отнесено к служебным без достаточных на то оснований, поскольку представленный истцами акт визуального осмотра не имеет даты его утверждения, а письмо заместителя главы администрации со ссылкой на данный акт, датированное Дата обезличена года, является лишь ответом на обращение истца на конкретную дату.
В то же время из представленных ответчиком доказательств видно, что истцом, в лице главы МО «Комсомольское» в дополнение к заявлению от Дата обезличена года с просьбой об отнесении жилого помещения по адресу: ..., к муниципальному специализированному жилищному фонду, вид – служебное жилое помещение, Дата обезличена года направлен акт визуального осмотра вышеуказанного дома от Дата обезличена года, согласно которого жилое помещение пригодно для проживания. Данный акт утвержден заместителем главы Администрации МО «... район» Дата обезличена года. Факт представления данного акта Дата обезличена года не отрицает и сам истец ФИО5 Далее постановлением главы Администрации МО «... район» от Дата обезличена года Номер обезличен данное жилое помещение отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду, вид – служебное жилое помещение, сведения об этом внесены в реестр имущества, находящегося в собственности МО «... район». Указанное постановление направлено в Игринский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно справке, представленной данным регистрирующим органом, в Единый государственный реестр прав внесена запись о взятии данного объекта – жилого дома, расположенного по адресу: ..., на контроль.
Судом также установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: ... было предоставлено истцам в период пребывания истца ФИО5 в должности главы МО «...», предоставлено на основании решения Номер обезличен от Дата обезличена года Администрации МО «... район», договора найма специализированного жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, из которых следует, что истцам предоставлено для проживания служебное жилое помещение на период пребывания истца ФИО5 в должности главы МО «...». При вынесении решения о предоставлении жилого помещения истцам Ответчик руководствовался Жилищным кодексом РФ, Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного решением Игринского районного Совета депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен, постановлением главы Администрации ... района от Дата обезличена года Номер обезличен «О категориях граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда».
Вышеуказанное решение и заключенный на основании вышеуказанного решения договор найма специализированного жилого помещения истцами не оспаривался.
Таким образом, суд считает, что сложившиеся между истцами и ответчиком отношения по пользованию жилым помещением, находящимся по адресу: ... не могут являться отношениями по договору социального найма, данные отношения являются отношениями по договору найма служебного жилого помещения.
Отсутствие типового договора найма служебного жилого помещения, по мнению суда, не влечет изменения правоотношений по заключенному срочному договору найма специализированного жилого помещения от Дата обезличена года Номер обезличен, поскольку данный договор содержит существенные условия договора найма служебного жилого помещения, его условия согласованы между сторонами.
Доводы истцов о том, что подтверждением сложившихся между истцами и ответчиком отношений по договору социального найма является лицевой счет, открытый на имя истца ФИО5, суд считает несостоятельным, поскольку данный факт подтверждает лишь наличие заключенного с ним договора.
Других доказательств, подтверждающих, что истцы имели право на предоставление им данного жилого помещения на условиях социального найма, суду не представлено.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «ФИО0ий район» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья: Т.В. Малых
...х