Дело № 2-396/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2010 года пос. Игра, Удмуртская Республика
Игринский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Старковой Т.М.
при секретаре Исуповой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Глебовой С.Ф. к Администрации МО «Игринский район» на отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилья по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Глебова С.Ф. обратилась в суд с заявлением к Администрации МО «Игринский район» на отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилья по договору социального найма, пояснив в судебном заседании, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мама умерла ДД.ММ.ГГГГ, когда ей, то есть Глебовой С.Ф., было 7 лет, отца лишили родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, когда ей было 14 лет. С 7 до 16 лет она проживала с опекуном в с. Новые Зятцы Игринского района, а затем училась в Сарапульском колледже радиоэлектронного приборостроения. По закону орган опеки должен поставить ее в очередь на получение жилой площади, так как за ней нет закрепленного жилья, но ей своевременно не было сообщено о том, что нужно встать в очередь. Она закончила Сарапульский колледж радиоэлектронного приборостроения в 2007 году. В колледже ей также никто не разъяснил о ее правах на жилье. В данное время она собственного жилья не имеет, снимает квартиру, закрепленного за ней жилья нет. У отца не было никакой жилплощади. Мама была собственником недвижимости по адресу: <адрес>, но после ее смерти в этой квартире никто не проживал 16 лет. По акту межведомственной комиссии Администрации Камбарского района, квартира, которая принадлежала маме, является непригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию МО «Игринский район» о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилья, как относящаяся к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, согласно письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы Администрации МО «Игринский район» ей было отказано в постановке на учет на внеочередное получение жилья, якобы, из-за того, что ей в настоящее время более 23 лет. С данным отказом она не согласна, просит суд признать отказ Администрации МО «Игринский район» в постановке ее на учет на внеочередное получение жилья по договору социального найма незаконным и обязать Администрацию поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилья по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель Администрации МО «Игринский район» Поздеева Л.А. не возражает, если требования Глебовой С.Ф. будут удовлетворены. Кроме того, представитель Администрации пояснила, что Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ закрепляет в отношении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей право на жилье. Однако, на период лишения родительских прав отца заявительницы, мать которой умерла в 1994 году, защита прав на жилье детей указанной категории не осуществлялась надлежащим образом, поэтому за Глебовой С.Ф. не было закреплено никакого жилья.
Представитель органа опеки и попечительства Шкляева О.А. требования Глебовой С.Ф. считает законными и просит их удовлетворить.
Суд, выслушав заявительницу, представителей Администрации МО «Игринский район», органа опеки и попечительства, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно законодательства РФ решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, определенном главой 25 ГПК РФ, так как данные отношения носят публичный характер.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из заявления Глебовой С.Ф., проживающей по адресу: УР, Игринский район, <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию МО «Игринский район» с заявлением о постановке ее в очередь на получение жилья, как нуждающаяся в жилом помещении. При этом указывает, что относится к лицам, оставшихся без попечения родителей (мать умерла, отца лишили родительских прав), закрепленного жилья не имеет.
Согласно письменного сообщения Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного Главой Администрации установлено, что Глебовой С.Ф. с учетом ее возраста в постановке на учет на внеочередное получение жилья было отказано. Кроме того указано, что на основании п. 5 ст. 5 Федерального закона УР № 2-РЗ от 06.03.2007 года «О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за получением жилья во внеочередном порядке могут обращаться дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявившие о своем праве до 23 лет.
Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что отказ, данный Глебовой С.Ф. в постановке ее на учет на внеочередное получение жилья является незаконным.
Из свидетельства о рождении Глебовой С.Ф., родившейся ДД.ММ.ГГГГ следует, что ее родителями являются Глебов Ф.В., Глебова Л.Д..
Свидетельством о смерти установлено, что Глебова Л.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения Камбарского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Глебов Ф.В. был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе Глебовой С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Свидетельством о смерти установлено, что Глебов Ф.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Глебова С.Ф., мать которой умерла в 1994 году, с момента лишения ее отца родительских прав в 2000 году приобрела статус лица, оставшегося без попечения родителей. В связи с этим, она имела право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако, в судебном заседании было установлено, что за Глебовой С.Ф. никакого жилья не было закреплено.
Согласно Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых требований, выданных Игринским и Камбарским отделами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, справок ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» следует, что Глебова С.Ф. собственного жилья не имеет.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены гарантии, в соответствии с которыми дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Данное право на обеспечение жилым помещением у детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, появляется с момента приобретения ими данного статуса, а также постановке их до достижения 23- х летнего возраста на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона УР от 06.03.2007 года № 2-РФ «О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Администрация МО «Игринский район» наделена государственными полномочиями по внеочередному обеспечению детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, жилой площадью.
В соответствии со ст. ст. 4, 5 Закона УР от 06.03.2007 года № 2-РЗ, а также требованиями Жилищного кодекса РФ заявление о постановке на учет на внеочередное получение жилья подается лицом, имеющим право на внеочередное получение жилья, в орган местного самоуправления.
Таким образом, учитывая, что Глебова С.Ф. приобрела статус лица, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, при этом никакого жилого помещения за ней не было закреплено, на момент вступления в действие Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она не достигла совершеннолетия, поэтому суд считает, что отказ Администрации МО «Игринский район» в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилья является незаконным. В связи с этим требования Глебовой С.Ф. подлежат удовлетворению.
Из справок, выданных Камбарским филиалом ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» установлено, что Глебов Ф.В. в Камбарском районе не является собственником недвижимого имущества. Глебова Л.Д. имела недвижимость по адресу: <адрес> (ранее <адрес>.
Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной при Администрации МО «Камбарский район» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>2 признано непригодным для постоянного проживания.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Глебовой С.Ф. к Администрации МО «Игринский район» на отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилья по договору социального найма удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации МО «Игриснкий район» в постановке на учет Глебовой С.Ф. на внеочередное получение жилья по договору социального найма.
Обязать Администрацию МО «Игринский район» поставить Глебовой С.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на внеочередное получение жилья по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд УР
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Т.М. Старкова
Копия верна: судья Т.М. Старкова