Дело № 2-518/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года пос. Игра Удмуртской Республики
Игринский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Григоричевой Т.А.
с участием старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихова А.Г.
при секретаре Пермяковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Сундурское» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Сундурское» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, указав что прокуратурой Игринского района УР проведена проверка по материалам несанкционированных мест сброса бытового мусора на территории лесного фонда ГУ УР «Игринское лесничество». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Игринского района от ФИО1 поступило обращение о наличии несанкционированных свалок на территории лесопаркового массива зоны «Сепский-2» и прилегающей к нему территории. В рамках проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ инженером лесовосстановления ФИО3 и участковым лесничим Пионерского участкового лесничества составлен акт о нарушении лесного законодательства №7, согласно которому в нелесных землях, примыкающих к выделу 1 квартале 56 Пионерского участкового лесничества ГУ УР Игринское лесничество» вдоль дороги с обеих сторон, проходящей через высоковольтную линию за Сепским жилым массивом, а также в квартале 57 Пионерского участкового лесничества выдел 15 вдоль поля обнаружено загрязнение лесов отходами производства и потребления.
Согласно информации Администрации МО «Сундурское» нелесные земли, примыкающие к выделу 1 квартала 56 Пионерского участкового лесничества ГУ УР «Игринское лесничество» вдоль дороги с обеих сторон, проходящей через высоковольтную линию за Сепским жилым массивом, а также в квартале 57 Пионерского участкового лесничества выдел 15, входят в границу МО «Сундурское».
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду закрепленную в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
Согласно ч.ч.1,3 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.
Согласно п.18 ст. 7 Устава МО «Сундурское» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения муниципального образования.
Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фонда, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
Непринятием муниципальным образованием «Сундурское» мер по ликвидации несанкционированных свалок нарушаются права и свободы граждан, в следствие чего создаются препятствия к осуществлению их прав и свобод на благоприятную природную среду.
Прокурор Игринского района просит обязать Администрацию МО «Сундурское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных свалок в нелесных землях, примыкающих к выделу 1 квартала 56 Пионерского участкового лесничества ГУ УР Игринского лесничество», а также в квартале 57 Пионерского участкового лесничества выдел 15 расположенных на территории МО «Сундурское».
Представитель прокуратуры Игринского района УР Шихов А.Г. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Изменив срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемый Администрации МО «Сундурское» для принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок в нелесных землях.
Представитель третьего лица на стороне истца - ГУ УР «Игринское лесничество» Министерства лесного хозяйства УР полностью согласен с требованиями, изложенными прокурором Игринского района УР.
Представитель ответчика - Глава Администрации МО «Сундурское» требования прокурора с учетом изменения срока с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Администрации МО «Сундурское» для принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок в нелесных землях признал.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1,3 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Согласно п.18 ст. 7 Устава МО «Сундурское» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения муниципального образования.
Согласно заявления ФИО1 о наличии несанкционированных свалок на территории лесопаркового массива зоны «Сепский-2» и прилегающей к нему территории была организована проверка.
Из письма ГУ УР Игринское лесничество» по проверке наличия несанкционированных свалок на территории лесопаркового массива зоны «Сепский-2» в лесном фонде Игринского района видно, что было проведено обследование лесопаркового массива зоны «Сепский-2» и прилегающей к нему территории на наличие несанкционированных свалок.
Актом № о нарушении лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что инженером лесовосстановления ФИО3 и участковым лесничим Пионерского участкового лесничества ФИО2 выявлены загрязнение лесов отходами производства и потребления в нелесных землях, примыкающих к выделу 1 квартале 56 Пионерского участкового лесничества ГУ УР Игринское лесничество» вдоль дороги с обеих сторон, проходящей через высоковольтную линию за Сепским жилым массивом, а также в квартале 57 Пионерского участкового лесничества выдел 15 вдоль поля.
Согласно справки Администрации МО «Сундурское» нелесные земли, примыкающие к выделу 1 квартала 56 Пионерского участкового лесничества ГУ УР «Игринское лесничество» вдоль дороги с обеих сторон, проходящей через высоковольтную линию за Сепским жилым массивом, а также в квартале 57 Пионерского участкового лесничества выдел 15, входят в границу МО «Сундурское».
На основании изложенного, поскольку непринятием МО «Сундурское» мер по ликвидации несанкционированных свалок нарушаются права и свободы граждан, вследствие чего создаются препятствия к осуществлению их прав и свобод на благоприятную природную среду, требования прокурора Игринского района УР подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Сундурское» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Сундурское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных свалок в нелесных землях, примыкающих к выделу 1 квартала 56 Пионерского участкового лесничества ГУ УР Игринское лесничество», а также в квартале 57 Пионерского участкового лесничества выдел 15 расположенных на территории МО «Сундурское».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Судья: Григоричева Т.А.
Копия верна: судья Т.А.Григоричева
<данные изъяты>
<данные изъяты>