Дело № 2-170/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 года пос. Игра Удмуртская Республика Игринский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Старковой Т.М. с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Воронова А.В. при секретаре Исуповой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лозинская СОШ» о понуждении к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещении информации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Лозинская СОШ» о понуждении к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещении информации на официальном сайте МОУ «Лозинская СОШ», указывая при этом, что проведенной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет установлено, что МОУ «Лозинская СОШ» официального сайта в сети Интернет не имеет. В соответствии с подп. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (далее по тексту - Закон) к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п.4 ст.32 указанного Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании», информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. В нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства сайт в МОУ «Лозинская СОШ» в сети Интернет не создан, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет, не размещена, в связи с чем ответчиком не обеспечивается открытость и доступность информации о своей образовательной деятельности, возложенной на него требованиями п.4 ст.32 Закона «Об образовании». В соответствии с п.3 ст.32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Отсутствие в МОУ «Лозинская СОШ» официального сайта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательными учреждениями, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании». Прокурор в своем исковом заявлении просит суд обязать МОУ «Лозинская СОШ» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет и разместить на официальном сайте МОУ «Лозинская СОШ» информацию, установленную п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1. Представитель прокуратуры Игринского района УР Воронов А.В. в судебном заседании доводы и требования в части размещения на официальном сайте МОУ «Лозинская СОШ» информации, установленной п. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» полностью поддержал. От требований в части создания официального сайта МОУ «Лозинская СОШ» в сети Интернет добровольно отказался, поскольку официальный сайт ответчиком был создан. Представитель МОУ «Лозинская СОШ» Агеева Н.А. в судебном заседании требования прокурора Игринского района УР о размещении на официальном сайте МОУ «Лозинская СОШ» информации, установленной п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, признала полностью, при этом пояснила, что срок, указанный прокурором в исковом заявлении, в течение которого должна быть размещена информация на официальном сайте МОУ «Лозинская СОШ» является достаточным. Кроме того пояснила, что официальный сайт школы в сети Интернет был создан 26 апреля 2011 года. Однако, до настоящего времени информация на официальном сайте полностью не размещена. Суд, выслушав представителя прокуратуры Игринского района УР, представителя ответчика, приходит к следующему. Согласно Устава Муниципального общеобразовательного учреждения следует, что Лозинская средняя общеобразовательная школа является юридическим лицом. В соответствии с подп. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п.4 ст.32 настоящего Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: сведений о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, а также должны быть размещены на официальном сайте копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании» информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. Из сопроводительного письма, подписанного начальником Управления образования Администрации МО «Игринский район» следует, что сайт школы МОУ «Лозинская СОШ» находится на стадии разработки. В соответствии с п.3 ст.32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Исходя из изложенного, суд считает, что отсутствие на официальном сайте МОУ «Лозинская СОШ» соответствующей информации, указанной в п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательным учреждением, в том числе, о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании». Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МОУ «Лозинская СОШ» к исполнению обязанностей по размещению на официальном сайте МОУ «Лозинская СОШ» информации, установленной п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 подлежат удовлетворению. Срок, до которого прокурор просит обязать МОУ «Лозинская СОШ» разместить информацию на официальном сайте школы, а именно, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, по мнению суда, является разумным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Лозинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению обязанности по размещению информации на официальном сайте МОУ «Лозинская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лозинская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу разместить информацию, установленную п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года на официальном сайте Муниципального общеобразовательного учреждения «Лозинская средняя общеобразовательная школа», а, именно: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд УР. Решение отпечатано на компьютере и принтере. Судья: Старкова Т.М. Копия верна: Судья - Т.М. Старкова