Дело № 2-144/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 мая 2011 года пос. Игра Удмуртская Республика Игринский районный суд УР в составе: Председательствующего судьи Старковой Т.М. При секретаре Баженовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салимуллина Г.Х. на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, УСТАНОВИЛ: Салимуллин Г.Х. обратился в суд с иском на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР, пояснив в судебном заседании, что он проработал более 25 лет в общеобразовательных учреждениях на педагогических должностях. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. В решении указано, что у него не выработан требуемый 25-летний педагогический стаж. По подсчетам Управления Пенсионного фонда он составляет 23 года 3 месяца 26 дней. При этом из его педагогического стажа исключены, в том числе, периоды обучения в Глазовском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего до 01.10.1993 года, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах может засчитываться в стаж учителей и работников просвещения при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того указано, что предшествующая педагогическая деятельность до поступления в институт у него отсутствует. В марте и апреле 1984 года по представленным документам усматривается работа в должности воспитателя детского сада № Глазовского ГОРОНО. Поэтому в стаж в связи с педагогической деятельностью включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предшествующая периоду его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и последующая обучению работа является педагогической, т.е. работа в детском саду № Глазовского ГОРОНО в должности воспитателя и в Бабинской средней школе в должности учителя. Однако, им, якобы, не выработан до ДД.ММ.ГГГГ основной педагогический стаж. С данным отказом, а именно, исключением из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогический деятельностью, он не согласен, поскольку свой 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью он выработал. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации оценка пенсионных прав лица может быть дана в соответствии с действовавшим в оспариваемый период законодательством. В период его учебы в Глазовском государственном педагогическом институте им. В.Г.Короленко действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Указанным постановлением утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. Период учебы согласно указанной норме засчитывается в специальный педагогический стаж при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Считает, что установленное п. 2 Положения условие в отношении него выполняется. Непосредственно перед периодом учебы, который у него исключен, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ он работал воспитателем в детском саде № Глазовского ГОРОНО, то есть занимался педагогической деятельностью. Документально он может подтвердить только март и апрель 1984 года, хотя работал больше указанного периода. Период его работы подтверждается приказом, лицевым счетом и ответчиком не оспаривается. После окончания ВУЗа он работал учителем в Бабинской средней школе Завьяловского РОНО, что подтверждается записями трудовой книжки, то есть его деятельность также являлась педагогической. В соответствии с пунктом 4 Положения время работы, указанной в п.п. 1, 2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, что не менее 2/3 стажа, необходимого для назначения льготной пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное условие, предусмотренное Положением, также выполняется. В связи с этим, он просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР в части отказа включить в педагогический стаж период его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Также просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период учебы в Глазовском государственном педагогическом институте имени В.Г. Короленко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР Газенкампф Е.Л. требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с документами в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж в связи с педагогической деятельностью не зачтены следующие периоды учебы в Глазовском государственном педагогическом институте: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В соответствии со ст. 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 пенсия за выслугу лет назначалась учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, действовавшего до 01 октября 1993 года, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах может засчитываться в стаж работы учителей и работников просвещения при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В марте и апреле 1984 года по представленным документам у него усматривается работа в должности воспитателя в детском саде № Глазовского ГОРОНО. Следовательно, в стаж в связи с педагогической деятельностью включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предшествующая и последующая обучению работа у истца является педагогической деятельностью, то есть работа в детском саде № Глазовского ГОРОНО в должности воспитателя и в Бабинской средней школе в должности учителя. Это то, что касается его периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, им до ДД.ММ.ГГГГ не выработан основной педагогический стаж в должностях и учреждениях согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №. Таким образом, период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Представитель ответчика просит в удовлетворении требований истца отказать. Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему. Дипломом НВ №, регистрационный номер 073 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Салимуллин Г.Х. в 1981 году поступил в Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко и в 1986 году окончил полный курс названного института. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Салимуллину Г.Х. присвоена квалификация и звание учителя математики и физики. Из Решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Салимуллину Г.Х. отказано во включении в стаж в связи с педагогической деятельностью периодов его учебы в Глазовском государственном педагогическом институте, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ связан с тем, что не выполнены условия, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работником просвещения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшим до 01.10.1993 года. Кроме того, по периоду учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывают, что предшествующая и последующая обучению работа у истца является педагогической деятельностью, то есть работа в детском саде № Глазовского ГОРОНО в должности воспитателя и в Бабинской средней школе в должности учителя. Однако, им до ДД.ММ.ГГГГ не выработан основной педагогический стаж в должностях и учреждениях согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. Истец, считая отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринскои районе УР во включении в стаж в связи с педагогической деятельностью периода его учебы в Глазовском государственном педагогическом институте имени В.Г.Короленко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконными, обратился в суд с иском на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Игринском районе. Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что отказ, данный Салимуллину Г.Х., является незаконным. Из выписки из приказа №§3 от ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду №, лицевого счета за 1983-1984 годы видно, что Салимуллин Г.Х., студент 3-его курса пединститута, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работал воспитателем в детском саде № Глазовского ГОРОНО. Сведения об увольнении отсутствуют. Факт работы истца и получение им заработной платы подтверждается с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжки Салимуллина Г.Х. установлено, что после окончания Глазовского пединститута имени В.Г.Короленко истец с ДД.ММ.ГГГГ работал учителем математики Бабинской средней школы Завьяловского РОНО. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего в период учебы истца в Глазовском государственном педагогическом институте, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. По делу бесспорно установлено, что периоду учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, то есть работа в детском саде № Глазовского ГОРОНО в должности воспитателя ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и непосредственно за ним следовала работа в должности учителя в Бабинской средней школе Завьяловского РОНО ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Однако, доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о том, что истец должен выработать 2/3 требуемого педагогического стажа на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату отмены Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, являются несостоятельными, поскольку противоречат судебным актам Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав. Таким образом, из трудовой книжки Салимуллина Г.Х. следует, что ограничение, предусмотренное п. 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении истца также соблюдено. В связи с этим, суд считает, что период учебы Салимуллина Г.Х. в Глазовском государственном педагогическом институте имени В.Г.Короленко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, учитывая, что на момент обращения Салимуллина Г.Х. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе УР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истец имел 25 лет работы в учреждениях для детей, в должностях, дающих право на получение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными трудовой книжки, выпиской из приказа, лицевым счетом, суд считает, что действия Пенсионного фонда являются незаконными и в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На основании изложенного суд считает, что требования Салимуллина Г.Х. подлежат удовлетворению. Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсия ему должна быть назначена с указанной даты. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Салимуллина Г.Х. на неправомерные действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики об отказе Салимуллина Г.Х. включить в стаж в связи с педагогической деятельностью период его учебы в Глазовском государственном педагогическом институте имени В.Г.Короленко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в стаж в связи с педагогической деятельностью период учебы Салимуллина Г.Х. в Глазовском государственном педагогическом институте имени В.Г.Короленко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Салимуллину Г.Х., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд УР. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>