Дело № 2-169/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 года пос. Игра Удмуртская Республика Игринский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Старковой Т.М. с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Воронова А.В. при секретаре Исуповой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР о понуждении к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещении информации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР о понуждении к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещении информации на официальном сайте МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР, указывая при этом, что проведенной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет установлено, что МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР официального сайта в сети Интернет не имеет. В соответствии с подп. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (далее по тексту - Закон) к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п.4 ст.32 указанного Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании», информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. В нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства сайт в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР в сети Интернет не создан, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет, не размещена, в связи с чем ответчиком не обеспечивается открытость и доступность информации о своей образовательной деятельности, возложенной на него требованиями п.4 ст.32 Закона «Об образовании». В соответствии с п.3 ст.32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Отсутствие в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР официального сайта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательным учреждением, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании». Прокурор в своем исковом заявлении просит суд обязать МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет и разместить на официальном сайте МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР информацию, установленную п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1. Представитель прокуратуры Игринского района УР Воронов А.В. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Представитель МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР Феоктистова Н.Б. в судебном заседании требования прокурора Игринского района УР признала полностью, при этом пояснила, что срок, указанный прокурором в исковом заявлении, в течение которого должен быть открыт официальный сайт и размещена информация на официальном сайте МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР является достаточным. Суд, выслушав представителя прокуратуры Игринского района УР, представителя ответчика, приходит к следующему. Согласно Устава Муниципального образовательного учреждения, Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР является юридическим лицом. В соответствии с подп. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п.4 ст.32 настоящего Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: сведений о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, а также должны быть размещены на официальном сайте копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании» информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. Из сопроводительного письма, подписанного начальником Управления образования Администрации МО «Игринский район» следует, что сайт МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР находится на стадии разработки. В соответствии с п.3 ст.32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Исходя из изложенного, суд считает, что отсутствие официального сайта и отсутствие на официальном сайте МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР соответствующей информации, указанной в п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательным учреждением, в том числе, о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании». Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещению на официальном сайте МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР информации, установленной п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1 подлежат удовлетворению. Срок, до которого прокурор просит обязать МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР открыть официальный сайт в сети Интернет и разместить информацию на официальном сайте, а именно, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, по мнению суда, является разумным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР о понуждении к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещению информации на официальном сайте МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет и разместить информацию, установленную п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года на официальном сайте Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Факельский детский дом» МО «Игринский район» УР, а, именно: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд УР. Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере и принтере. Судья: