Дело № 2-171/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 мая 2011 года пос. Игра Удмуртская Республика Игринский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Малых Т.В. с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Воронова А.В. при секретаре Катариной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Бачкеевская ООШ» о понуждении к исполнению обязанностей, УСТАНОВИЛ: Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Бачкеевская ООШ» о понуждении к исполнению обязанностей, указав, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет установлено, что МОУ «Бачкеевская ООШ» официального сайта в сети Интернет не имеет. В соответствии с подп. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (далее по тексту - Закон) к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п.4 ст.32 настоящего Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании», информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. В нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства сайт в МОУ «Бачкеевская ООШ» в сети Интернет не создан, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет, не размещена, в связи с чем не обеспечивается открытость и доступность информации о своей образовательной деятельности, возложенной на нее требованиями п.4 ст.32 Закона «Об образовании». В соответствии с п.3 ст.32 Закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Отсутствие в МОУ «Бачкеевская ООШ» официального сайта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательными учреждениями, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании». В связи с изложенным, просит суд обязать МОУ «Бачкеевская ООШ» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет и разместить информацию, установленную п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ». Представитель прокуратуры Игринского района УР Воронов А.В. в судебном заседании от иска к МОУ «Бачкеевская ООШ» в части возложения обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет, а также о размещении на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ» информации, а именно: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями) отказался, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком иска в этой части. Исковые требования в части размещения информации, установленной п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ», а именно: 1) сведения: о структуре образовательного учреждения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг поддержал. Отказ представителя прокуратуры от иска в части принят судом. Представитель МОУ «Бачкеевская ООШ» Тугбаева В.Н. в судебном заседании требования прокурора Игринского района УР о размещении информации, установленной п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ» признала, при этом пояснила, что в настоящее время некоторая информация на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ» уже имеется. Также пояснила, что срок, указанный прокурором в исковом заявлении, для размещении информации на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ» является достаточным. Суд, выслушав представителя прокуратуры Игринского района УР, представителя ответчика, приходит к следующему. Согласно Устава муниципального общеобразовательного учреждения следует, что Бачкеевская основная общеобразовательная школа является юридическим лицом. В соответствии с п.п. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Согласно п.4 ст.32 настоящего Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации, а именно, сведений о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, а также копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании», информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. Из сопроводительного письма, подписанного начальником Управления образования Администрации МО «Игринский район» от 08 апреля 2011 года следует, что сайт школы МОУ «Бачкеевская ООШ» находится на стадии разработки. Согласно объяснительной директора МОУ «Бачкеевская ООШ» следует, что официальный сайт МОУ «Бачкеевская ООШ» зарегистрирован 06 мая 2011 года, а также на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ» размещена следующая информация: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями). Таким образом, в судебном заседании установлено, что сайт МОУ «Бачкеевкая ООШ» в сети Интернет создан, однако, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет, указанная в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» размещена не полностью. В соответствии с п.3 ст.32 Закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Исходя из изложенного, суд считает, что отсутствие неполной информации, указанной в п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательными учреждениями, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной Законом «Об образовании» Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора Игринского района УР к МОУ «Бачкеевская ООШ» о возложении обязанности разместить информацию, установленную п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года за №3266-1 на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ» подлежат удовлетворению. Срок, до которого прокурор просит обязать МОУ «Бачкеевская ООШ» разместить информацию на официальном сайте МОУ «Бачкеевская ООШ», а именно в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, по мнению суда, является разумным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Бачкеевская основная общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению обязанностей удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Бачкеевская основная общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте Муниципального общеобразовательного учреждения «Бачкеевская основная общеобразовательная школа», установленную п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года информацию: 1) сведения: о структуре образовательного учреждения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Игринский районный суд Удмуртской Республики. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>